湘工信提案函〔2025〕195号

省发展和改革委：

胡建新委员提出的《关于破解民间投资“四不难题”进一步提振民营经济预期信心的提案》收悉。经研究，现就胡建新委员关于解决民营企业不想投、不敢投、不能投、不会投的问题提出以下会办意见：

民营经济是工业高质量发展的重要基础，民间投资是民营经济发展的主引擎，也是经济发展活力的重要标志之一。近年来，我厅围绕打造国家重要先进制造业高地，不断加大对民营经济发展的支持力度，积极扩大有效投资，支持和鼓励民间投资发展。

一是建立健全工作机制稳投资。建立厅领导联系市州、处室联系工业大县机制，与统计部门探索建立民间工业投资统计机制，会同各单位、各市州共同研判形势，积极开展“走找想促”“三送三解三优”“链主到一线”“一起益企”“工业经济大走访大服务”等行动，采取针对性措施稳投资稳增长。2024年，全省工业民间投资增速11.4%，较民间投资快7.4个百分点，高于全部工业投资1.9个百分点。2025年1-3月，全省工业民间投资增长15.0%，较去年同期提高12.8个百分点，增长来势较好。

二是着力引导民营企业技术改造。在全国率先出台先进制造业促进条例、率先实施“五首”（首台套技术设备、首批次新材料、首版次高端软件、首轮次工程流片芯片、首套件基础电子元器）奖励政策、率先制定大规模设备更新方案，每年推动2000家以上、5年内推动10000家以上工业企业开展技术改造和设备更新。2024年，共有1703个项目纳入国家设备更新与技术改造专项再贷款项目清单，102个工业领域设备更新项目获得国家超长期特别国债资金支持16.9亿元。全年工信系统争取中央资金数额增长86.2%。常态长效化开展“智赋万企”活动，引导民营企业加大数字化改造资金投入，培育三一18号工厂、博世长沙工厂和三一重能叶片工厂等3个全球“灯塔工厂”，建成智能制造企业2260家、生产线3743条、工位2.58万个，预计今年智能制造企业将突破3000家、上云上平台企业总数将超过90万家。连续五年组织实施“数字新基建”100个标志性项目，引导民营企业投资大数据、云计算、新一代人工智能等新经济新产业。

三是不断加大项目招引力度。承办2025中国产业转移发展对接活动（湖南），共征集项目543个，意向投资总额4481亿元，活动现场集中签约高端装备、电子信息、先进材料、航空航天等领域项目16个。举办“湖南制造进新疆·吐鲁番行”活动，签署32个产业内引外投合作项目；举办“校友回湘”先进制造业专场推介活动、协办中国移动产业链供应链生态合作会；与人民银行湖南省分行组织100家金融机构、1000多家制造业企业开展大规模设备更新融资对接，吸引各类资金与制造业企业签署投资意向100亿元。

四是大力支持民营企业研发创新。开展组织研发经费统计培训，落实先进制造业企业增值税加计抵减政策，引导民营企业加大研发投入。2024年，全省新建省级制造业创新中心10个、企业技术中心258家、新材料中试平台26家、工业设计中心82个、产业技术基础公共服务平台23家。构建“专精特新企业-制造业单项冠军-技术创新示范企业”培育机制，梯度培育创新型企业，2024年，累计培育国家级专精特新“小巨人”企业543家，国家级制造业单项冠军72家，国家技术创新示范企业39家。

下阶段，我厅将立足职能职责，会同有关部门，加大支持力度，推动我省民营经济高质量发展。一是抢抓国家“两重”“两新”政策机遇，积极组织民营企业向上争取国家项目和资金;二是主动搭建平台开展银企对接活动，推动银企供需对接，为民营企业提供精准化、差异化融资服务；三是继续推行湖南省产融合作制造业“白名单”制度，帮助民营企业拓宽融资渠道，解决融资难题；四是常态化开展“智赋万企”行动，加快推动民营企业数字化智能化转型；五是持续开展“送解优”活动，协调解决民营企业发展中存在的问题和困难，营造促进民间投资、推动民营经济发展的良好氛围。

以上意见供你单位统一答复提案者时参考。

                        湖南省工业和信息化厅

                        2025年5月9日