湘工信提案函〔2025〕199号

省发展改革委：

九三学社省委会提出的《加快对接国家产业备份战略更好推进我省现代化产业体系建设》的提案收悉。对提案提出的积极争取新三线战略布局与关键产业备份落地落位的建议，我们进行了认真研究，现将会办意见函告如下：

一、已认真梳理湖南争取国家支持的条件。湖南省工业体系完整，拥有41个工业大类的39个、31个制造业大类的全部产业布局。湖南战略地位重要，抗战时期从事敌后生产的工业企业仅次于四川（含重庆），三线建设时期是重点布局的“小三线”省份，确实如九三学社提案所说，具有承接新三线战略布局与关键产业备份的良好基础。

二、正在采取措施完善现代化产业体系。2024年7月，党的二十届三中全会提出“建设产业腹地和关键备份”作为“健全提升产业链供应链韧性和安全水平制度”的重要内容后，省工业和信息化厅根据省委、省政府要求，印发了《构建4×4现代化产业体系、先进制造业高地标志性工程等重点工作统筹推进方案》，出台了《支持现代石化产业高质量发展的若干政策措施》《湖南省加快磁浮交通产业高质量发展若干政策措施》《促进绿色智能计算产业高质量发展若干政策措施》，推动形成企业、产业、产业链、产业生态高质量发展的政策矩阵，着力打通现代化产业体系的关键环节，补齐短板弱项，推动产业链强链补链延链。

三、将突出重点推动项目落地落位。一是依托高端装备产业承接政策。工程机械、轨道交通、中小航空发动机及起落系统等高端装备产业在全国乃至全球具有重要地位，电子信息制造业、软件和信息服务业等新一代信息技术产业，新能源汽车、新能源装备、锂电池及先进储能材料等新能源产业，航天航空及北斗产业等具有鲜明特点和比较优势，省工业和信息化厅将努力承接优势产业的政策和项目。二是发展绿色计算产业承接政策。2024年全省绿色智能计算产业总产值达到8500亿元，约占全国的7.7%，预计2025年可达1万亿元。拥有1个先拥有1个国家级先进制造业集群（长沙新一代自主安全计算系统）、2个国家中小企业特色产业集群（益阳赫山区铝电解电容器、新化县电子陶瓷）。天河、银河系列超级计算机7次获得全球超算性能排行榜第一。世界计算大会等重要活动永久落户湖南。省工业和信息化厅将努力承接该领域的政策和项目。三是做大做强新能源产业承接政策。2024年全省共生产新能源汽车98.7万辆，占全国7.7%。正级材料规模行业第一、国内市场占有率超20%。新能源汽车锂电池及先进储能材料形成了从基础原材料、关键材料、电池到回收利用全产业链，负极国内市场占有率10%以上。衡长株潭特高压输变电装备产业集群是我省第5个国家先进制造业集群，特高压变压器、电抗器市场占有率全球第一，拥有海上风力发电装备与风能高效利用全国重点实验室等一大批重大科技创新平台。省工业和信息化厅将努力承接优势产业政策和项目。

四、将提前谋划搭建平台。一是积极推动产业合作转移。3月29日，由工业和信息化部、湖南省人民政府共同在长沙主办了2025中国产业转移发展对接活动（湖南）。累计征集省外转移项目总数达337个，意向总投资额约3086亿元，推动了产业链延链强链补链和产业生态体系重构。下一步，省工业和信息化厅将继续搭建平台，推动产业合作，承接产业转移，做好项目和政策落地落位的各项准备工作。二是抢抓机会前瞻布局。在十五五规划中，将把积极争取新三线战略布局与关键产业备份落地落位作为突出重点，并认真组织编制未来产业发展规划，积极出台相关政策，持续争取央企和国家重大项目在湘布局，提升湖南在全国制造业版图中的战略地位。

以上意见供你单位统一答复提案者时参考。

                           湖南省工业和信息化厅

                           2025年5月9日