湘工信提案函〔2025〕156号

省农业农村厅：

孙昌军委员提出的《关于培育农机再制造新业态助力农机绿色化高端化发展的提案》收悉。经研究，现将会办意见函告如下：

近年来，省工信厅贯彻落实省委、省政府决策部署，聚焦打造国家重要先进制造业高地，大力推动农机装备产业高质量发展，着力打造智慧智能农机产业链发展高地，为制造强国、农业强国建设提供坚实的装备支撑。一是健全工作机制。实施重点产业倍增计划，建立产业发展高位推动工作机制，由省领导分别联系13条产业链，省委常委、省委政法委书记魏建锋任工程机械产业链链长，将农机装备产业纳入工程机械产业链统筹考虑、一体推进。成立省工程机械产业工作专班，下设产业发展、技术创新等工作小组，系统谋划、统筹协调全省包括农机装备在内的产业发展工作。二是强化规划引领。《湖南省工业绿色“十四五”发展规划》提出促进再生资源循环利用，培育发展高端智能再制造、精益再制造等再制造产业；大力发展绿色环保装备，发展工程机械、通信设备、轨道交通装备等再制造装备。联合贵厅印发实施《湖南省智能农机产业“十四五”发展规划》，确立了智能农机产业发展的指导思想、基本原则和总体目标等。提出要加快绿色化发展，开展高性能动力电池、高效驱动电机、氢燃料电池及动力系统等减碳技术应用攻关。推进工业清洁生产，组织企业开展自愿性清洁生产审核，实施清洁生产改造方案，探索高端农机再制造产业和二手农机出口业务。三是开展再制造改革。落实省委十二届七次全会部署，我厅牵头开展工程机械再制造体系改革，推动以省政府办公厅名义印发《促进工程机械再制造体系改革方案》。改革方案确定了改革目标，提出了强化标准支撑、加快平台建设、推动产业发展、完善服务体系、争取政策支持等五个方面16项具体改革任务，同时明确了推动改革的保障措施。在改革过程中积累的经验和做法，在条件成熟后将复制推广到包括农机装备在内的其他装备制造领域，推动再制造产业发展。以省工信厅名义印发《2025年工程机械再制造体系改革重点工作计划》，提出将“湖南省再制造特色产业规划”列入“十五五”工业绿色发展规划重要内容。四是强化政策支持。将农机装备纳入先进制造业高地建设等专项资金重点支持方向，有关评选标准、奖励标准等向农机装备倾斜。特别是围绕新能源农机工业“五基”领域和产品推广应用等方向，在制造业关键产品“揭榜挂帅”“100个产品创新强基”、首台（套）重大技术装备等项目方面在同等条件下给予优先支持，支持突破一批基础技术和产品。“十四五”以来，累计有19家次农机企业获得首台（套）项目支持。落实省级工业企业设备更新和技术改造项目融资补贴政策，1家农机企业获得贷款贴息资金支持。五是引导转型发展。鼓励重点农机企业加大投入力度，全面开展数字化转型和智能化升级，适应绿色低碳环保新要求，开发更多新能源动力农机产品，积极争取各级项目资金在农机生产企业开展清洁能源动力产线技术改造与企业转型升级方面给予重点支持。积极推动农机企业提高绿色发展水平，通过组织企业开展自愿性清洁生产审核、节能降耗诊断及绿色工厂创建等方式，帮助企业提高能源资源利用效率，降低污染排放，推动绿色发展。目前已有农友机械成功创建国家级绿色工厂，郴州粮油机械、湘丰智能装备等创建省级绿色工厂。

下一步，我厅将高度重视委员提出的建议，加强同其他有关部门的协同配合，加快培育农机再制造新业态，推动农机装备产业绿色化高端化发展，为打造国家重要先进制造业高地提供有力支撑。一是争取国家政策支持。抢抓“两重”“两新”政策机遇，争取国家设备更新和消费品以旧换新政策支持。支持省内龙头企业成为链主企业，承担国家重点攻关任务，积极开展标志性产品攻关。二是加大政策支持力度。由我厅管理的专项资金对于农机装备企业适当倾斜，在同等条件下优先支持，支持企业研发新能源农机、加快绿色化转型。三是支持发展农机再制造。以工程机械再制造体系改革为契机，形成成熟经验后，将标准体系、先进再制造技术等成果推广应用至农机产业。

以上意见供你单位统一答复提案者时参考。

                          湖南省工业和信息化厅

                          2025年5月6日