湘工信建议函〔2024〕310号

欧阳恩山代表：

您提出的《关于打造浏阳河数谷推动湖南数字经济高质量发展的建议》收悉，现答复如下：

党的二十大报告提出，加快发展数字经济，促进数字经济和实体经济深度融合，打造具有国际竞争力的数字产业集群。建设数字产业集群是实现数字经济高质量发展的必然举措，加快构建数字产业集群有利于发展新质生产力。省委省政府高度重视数字产业集群集聚发展，省委省政府出台的《关于加快建设现代化产业体系的指导意见》（湘发〔2023〕8号），提出加快培育壮大以数字产业为首的4大新兴产业。

为深入学习贯彻党的二十大和习近平总书记考察湖南重要讲话和指示精神，按照省人大常委会要求和省政府工作部署，省工信厅会同省人社厅、省通信管理局、省数据局等会办单位认真办理《关于打造浏阳河数谷推动湖南数字经济高质量发展的建议》，沿浏阳河流域高标准谋划建设数字产业集群，为构建“4×4”现代化产业体系提供有力支撑。

一、关于建设规划的编制

省工信厅深入落实“智赋万企”行动有关部署，前期聚焦“浏阳河数谷”建设，主要做了下列工作：一是开展调查研究。省工信厅深入浏阳河流域相关园区、企业调研，组织召开专题座谈会，详细了解区域内数字产业发展情况，广泛听取园区、企业的意见建议。在此基础上，研究起草了《“浏阳河数谷”建设总体方案》。二是争取政策支持。经积极争取，今年4月，《“浏阳河数谷”建设总体方案》列入规范性文件计划。三是征求各方意见。组织召开座谈会，当面听取相关产业园区、行业协会和重点企业对建设方案的意见建议。根据省政府规范性文件要求，省工信厅就建设方案书面征求20个省直有关单位、长沙市政府的意见建议，并对反馈意见认真吸收，逐一采纳。四是组织专家论证。组织召开专家论证会，邀请国防科技大学、湖南工商大学教授，三一集团、国重智联、中科云谷、长智院等公司高管组成专家组，对建设方案进行论证，并获一致通过。

根据省政府工作部署和要求，“浏阳河数谷”先行按照“浏阳河数字产业先行区”定位建设。6月18日，经省政府同意，省工信厅印发了《“浏阳河数字产业先行区”建设总体方案》（湘工信人工智能〔2024〕220号，以下简称《总体方案》）。

二、关于布局机器人产业

《总体方案》将“推动数字产业集群集聚”作为四大主要任务之一，依托雨花经开区大力发展感知器件、智能机器人产业，重点引进培育一批人工智能装备企业。现阶段，根据代表所提建议，主要开展了以下工作：一是加强政策引导。根据工业和信息化部等十七部门关于印发“机器人＋”应用行动实施方案的通知要求，结合我省实际制定了《湖南省“机器人＋”应用行动实施办法》，对机器人产业的发展目标、行动举措、保障措施等方面进行部署。《湖南省首台（套）重大技术装备产品方向指南》将工业机器人作为重点支持方向，产品范围涵盖了智能工业机器人、特种机器人、智能机械手等。二是培育优质企业。支持长泰机器人由央企子公司改制转型为湖南省属国企，并申报获评第一批国家级专精特新“小巨人”企业、国家人工智能揭榜优胜单位、湖南省智能制造示范企业，成为国内唯一荣获国际机器人大奖“IERA AWARD”银奖的机器人企业。推动浏阳河流域引培驰众机器人等一批专精特新“小巨人”企业。三是推动产业集聚。积极支持雨花经开区打造机器人产业集聚区，目前园区集聚长步道、中南智能、可孚医疗等产业链重点企业200余家，人工智能领域创新平台40余个，机器人产业集聚区排名进入全国十强。

三、关于加大企业数字化转型升级

《总体方案》将“打造数字赋能典型示范”作为四大主要任务之一，打造企业示范，规模化推广智能制造工位，标准化建设智能制造产线（车间），体系化培育智能制造企业。打造行业示范，积累可复制可推广的行业数字化转型经验。打造园区示范，集约化打造“数据驱动”省级智慧园区样板。现阶段，根据代表所提建议，主要开展了以下工作：一是加强技术供给。支持中国信通院中南研究院、中国联通中南研究院、真视通人工智能研究院在浏阳河流域稳健发展，加快培育建设马栏山实验室、数字媒体制播与安全技术全国重点实验室。依托区域内蓝思科技、国科微电子等重点企业，以人工智能大模型、音视频产业根技术、“两芯一生态”等为重点，集聚力量进行原创性引领性数字技术攻关。今年7月，省工信厅实施2024年度湖南省首版次软件产品，全省共42个产品入选，浏阳河流域囊括10个产品，占比达23.8%。二是培育示范场景。加大对浏阳河流域重点应用场景的支持力度，以场景数字化推动行业数字化。今年3月，省工信厅实施首批21个人工智能大模型技术应用项目建设计划，加速推动大模型在制造、医疗、自动驾驶等重点领域融合应用，联通（湖南）产业互联网有限公司的“基于多模态的急腹症辅助诊断大模型”等6个浏阳河流域项目入选，占比达28.6%。今年4月，省工信厅实施湖南省“智赋万企”十大应用场景及48个典型案例，数字研发设计、设备协同作业、柔性生产制造等十大应用场景在多个行业领域实现规模化应用，浏阳河流域共11个企业案例入选，占比达22.9%。今年6月，省工信厅实施2024年湖南省音视频技术典型应用案例，全省遴选发布27个案例，浏阳河流域共14个案例入选，占比达51.9%。三是打造园区标杆。长沙市入选全国首批中小企业数字化转型城市试点、国家制造业新型技术改造城市试点，浏阳河流域的产业园区是城市试点建设的桥头堡和主阵地。国务院发文推广长沙经开区的“制造业智能化转型市场化升级新模式”，全省首个省级“5G+工业互联网”先导区在长沙经开区高质量建设。马栏山视频文创园成为全省音视频产业“主引擎”，汇聚上下游企业3500多家，视频产业人才5万多名，正在加速构建音视频技术全产业链生态。

四、关于推动新一代数字信息基础设施建设

《总体方案》将“提升数字要素驱动能级”作为四大主要任务之一，推进5G网络在浏阳河流域内适度超前部署和5G轻量化应用创新发展，鼓励基础通信运营商在浏阳河流域持续加大算力布局，推动区域内算力资源统筹调度和共享试点，推动区域内传统基础设施数字化改造试点。现阶段，根据代表所提建议，主要开展了以下工作：一是强化算网连接。浏阳河流域重点产业园区已建成5G基站超1400个，基本实现交通枢纽、工业园区等重点区域5G网络的深度覆盖。省内首个“星火·链网”骨干节点落户长沙经开区星沙区块链产业园。中国联通中南研究院智算中心加快建设，省算力调度和综合管理平台初步开发完成。二是壮大平台体系。深入实施平台体系壮大工程，今年4月，省工信厅实施2024年省级工业互联网平台建设计划，全省29个平台入选，浏阳河流域内共6个平台入选，计划总投资超1.25亿元，已完成投资0.93亿元。稳步推进工业互联网标识解析二级节点建设，湖南移动、湖南联通已开展二级节点对顶测试。三是挖掘数据要素价值。大力推进数据管理能力成熟度（DCMM）认证工作，湖南云档信息科技有限公司通过数据管理能力成熟度认证。深入实施“数据要素×”三年行动计划，支持浏阳河流域内企业参与全国“数据要素×”大赛湖南赛区活动。今年4月，省工信厅实施2024年湖南省“数字新基建”100个标志性项目，“中国联通湖南产互公司物联网感知平台建设”等19个浏阳河流域项目入选，涵盖人工智能、工业大数据、云计算等7个领域，计划总投资超5.05亿元。

五、关于引进和培育高科技创新人才

《总体方案》提出加强政策支持，保障“浏阳河数字产业先行区”顺利实施，支持数字产业领域顶尖专家、领军人才、创新团队和青年科技人才在区域内创新创业，全面推行首席数据官制度，实现以人才引领产业、以产业集聚人才。现阶段，根据代表所提建议，主要开展了以下工作：一是增设职称新专业。在大工程系列单独设定标准条件，省人社厅连续两年会同省委网信办开展网信工程专业职称评审工作。增设创新技术工程管理职称专业，专门对推进“智赋万企”行动中，在建设智能工厂、智能生产线（车间）、智能工位方面作出突出贡献的复合型数字人才区别评审。二是试点专场职称评审。聚焦新一代信息技术产业，在长沙开设数字产业“湘产专场”高级职称评审，范围涵盖人工智能、大数据、云计算、物联网、区块链、集成电路等专业，评审权限下放给湖南省数字经济促进会，实现人工智能、物联网等新兴数字行业高级职称零的突破。三是单列职称评审。网络文创专业职称由马栏山视频文创园自行制定标准、自主组织评审，开创全国首评先河。持续探索新设网络文学编辑专业，助力打造“网络文创产业新高地”，助推视频文创园影视、动漫等产业发展。四是组织资格考试。省人社厅会同省工信厅组织计算机技术与软件专业技术资格考试，每年约5000人获相应等级水平证书。促进职称制度与职业资格制度有效衔接，对取得软件专业技术资格的，直接认可其相应层级职称。

下一步，省工信厅将深入学习贯彻党的二十大和习近平总书记考察湖南重要讲话和指示精神，以开展“智赋万企”行动为契机，高标准建设“浏阳河数字产业先行区”，促进数字经济与实体经济深度融合，为我省打造国家重要先进制造业高地提供关键支撑。

感谢您对湖南数字产业高质量发展工作的关心和支持。

                     湖南省工业和信息化厅

                    2024年7月9日