湘工信建议函〔2024〕315号 

曾万辉代表：

您提出的《关于打造人工智能湖南高地的建议》收悉，现答复如下：

收到本建议后，我厅高度重视，立即召开办理会议，明确了责任处室和责任人，制定了办理方案。针对您提出的建议，在办理过程中，我们多次组织相关人员研究讨论，积极听取多方意见，结合会办单位省财政厅的会办意见，并从全省人工智能产业发展实际出发综合形成了此答复意见。     

一、关于设立人工智能产业发展基金，支持本土人工智能企业及院校做大做强

1、强化基金引导。一是省级基金优化布局。今年5月16日在长沙召开的湖南省省级政府引导基金生态大会，明确提出湖南省政府投资基金将从产业引导和天使种子两个方向进行布局，新设产业引导、天使（种子）投资两支母基金。湖南省级财政将在30亿元存量基础上，进一步打破基数、统筹财力用于引导基金出资，近年将新增投入170亿元，出资总规模达到200亿元以上。二数字产业子基金成功落地。省政府已同意数字产业子基金作为省级政府引导基金体系下第一批落地的子基金，基金目标规模30亿元，首期规模10亿元，主要支持算力、算网、算法、算据等相关产业，重点投向数字产业链核心企业和省内强链补链延链项目，目前已启动基金设立有关程序，正在进行数字产业子基金管理机构遴选。近年来，省级政府投资基金已投资包括数字产业在内的项目292个，支持23家企业成功上市，有力推动了企业高质量发展。

2、推进AI大模型加速发展。一是发布大模型建设应用计划。聚焦人工智能大模型技术创新与应用，今年3月发布了人工智能大模型技术应用项目建设计划，湖南大学、湘江实验室、北京大学长沙计算与数字经济研究院、中科云谷等企事业单位牵头建设的21个大模型项目入选，计划总投资超9.4亿元。21个大模型项目聚焦文本生成、视频生成、音频生成、数字人等应用场景，涵盖工业制造、自动驾驶、医疗健康、智慧教育、网络安全等重点领域，具备较大发展潜力和应用推广价值。二是做好大模型备案联审。根据《生成式人工智能服务管理暂行办法》要求，推动湖南视旅科技的VtripGPT大模型、万兴科技（湖南）的天幕多媒体大模型、湖南快乐阳光互动娱乐传媒的芒果TV大模型、智慧眼科技的砭石大模型等4个大模型先后通过国家生成式人工智能备案。

3、支持重点项目建设。一是支持制造业创新中心建设。依托国防科技大学、湖南先进技术研究院等高校、科研院所和相关骨干企业创建国家先进计算制造业创新中心；GPU及智能计算芯片、智能医疗装备、数字化液压元件制造工艺等24个领域列入湖南省制造业创新中心建设领域计划（第二批）。二是支持人工智能领域重点实验室建设。支持湘江实验室加快推进算力、算法、算据、算网等理论与技术研究，支持机器人视觉感知与控制技术国家工程实验室（湖南大学）开展关键技术研发和科技成果转化。三是支持工程研究中心和企业技术中心建设。支持中南大学、湖南科技大学、品信生物等单位围绕人工智能诊疗装备、智能网联车辆软件设计与服务、病理诊断等重点领域，布局建设一批省级工程研究中心和企业技术中心，加大人工智能技术创新研发和成果转化力度。四是支持计算产业生态创新中心建设。省工信厅当前正在推动银河麒麟（长沙）有限公司等单位牵头建设首批10个湖南省计算产业生态创新中心。

二、关于设立GPGPU发展专项，解决算力芯片“卡脖子”难题

1、支持先进计算产业发展。省政府研究出台《湖南省加快先进计算产业高质量发展的政策措施》（湘政办发〔2023〕56号），明确从建设创新服务平台、突破关键核心技术、构建生态创新中心体系、推动应用示范、培育产业人才队伍等十个方面给予政策支持，包括加大高端通用芯片等原创核心基础软硬件产业源头创新，积极发展人工智能、物联网等领域关键芯片和AI框架等核心软件，带动芯片制造、先进封测等研发突破，优化落实“首轮次”芯片奖励政策，提升集成电路设计创新水平等。

2、支持科研创新平台建设。省财政安排高等教育内涵式发展专项资金等，支持高校建设科研创新平台，支持中央在湘高校和省属高校搭建AI产学研创新省级平台。省人民政府印发《关于进一步深化预算管理制度改革的实施意见》（湘政发〔2021〕14号）明确提出“推进专项资金深度统筹整合”，省先进制造业高地建设等专项资金将对人工智能产业发展给予统筹支持。

3、推动税收优惠政策落实。根据《财政部 国家税务总局 科学技术部关于完善研究开发费用税前加计扣除政策的通知》（财税〔2015〕119号）和财政部、税务总局发布的《关于进一步完善研发费用税前加计扣除政策的公告》（财政部国家税务总局公告2023年7号），明确对企业发生的人工智能技术改造支出，符合条件的可享受加计扣除优惠，将所有符合条件行业企业研发费用税前加计扣除比例提高至100%。为确保优惠政策落到实处，省工信厅、省科技厅、省税务局等部门加强数据共享，归集高新技术企业、科技型中小企业、“专精特新”企业等以研发支出为前置认定条件的10类企业信息，建立了2万户政策落实重点企业名单并嵌入电子税务局。

三、关于支持人工智能产品推广应用

1、支持人工智能产品研发应用。制定出台了“五首”产品奖励与保费补助奖励措施，对首台套、首批次、首版次、首轮次、首套件产品给予售后或研发奖励，单个产品奖励不超过100万元，成套产品奖励不超过500万元。对相关产品投保综合创新保险，按3%的投保费率上限，给予不超过保费50%的补助，单个产品补助不超过100万元，成套产品补助不超过500万元。

2、支持人工智能产业合作交流。举办世界计算大会等重大活动，邀请人工智能等领域国内外知名专家学者、企业代表参会布展，为包括人工智能领域等企业提供合作交流平台。举办湖南省人工智能产业创新与应用大赛，遴选一批标志性创新产品和示范性应用场景，多渠道多途径宣传推广人工智能技术和应用。支持省传感器产业促进会、人工智能产业联盟等协会开展“人工智能+”系列主题活动。

3、支持人工智能技术示范应用。深入开展“智赋万企”行动，加速推进人工智能赋能新型工业化，围绕研发设计、生产制造、运营管理、营销服务等关键环节，全力推动制造业智能化升级。截至今年6月底，全省累计推动69.19万家企业上云、4.41万家企业上平台，建成智能制造企业1472家、智能制造生产线2360条、智能工位14807万个。支持典型场景的推广应用，发布了全省“智赋万企”十大应用场景及48个典型案例名单。

下一步，我们将深入学习贯彻习近平总书记考察湖南重要讲话和指示精神，围绕加快实现“三高四新”美好蓝图，深入开展“智赋万企”行动，加速推进人工智能产业创新发展，推动人工智能赋能新型工业化，着力打造国家重要先进制造业高地。

感谢您对我省人工智能产业发展工作的关心和支持。

湖南省工业和信息化厅

2024年8月22日