湘工信建议函〔2024〕313号 

刘国良代表：

您提出的《关于加快推进人工智能技术在企业应用的建议》收悉，现答复如下：

收到本建议后，我厅高度重视，立即召开办理会议，明确了责任处室和责任人，制定了办理方案。针对您提出的建议，在办理过程中，我们多次组织相关人员研究讨论，积极听取多方意见，结合会办单位省人社厅、省税务局的会办意见，并从全省人工智能产业发展实际出发综合形成了此答复意见。     

一、关于政策制定和引导

（一）加强政策引导。省委、省政府印发的《关于加快建设现代化产业体系的指导意见》，将发展人工智能产业作为前瞻布局未来产业的重要内容，明确聚焦新一代人工智能技术，着力推进大模型基础架构等关键技术攻关，布局开发高性能智能芯片、感知器件，推动在智能制造、新材料、元宇宙、大健康等领域产业化发展。省政府研究出台的《湖南省“智赋万企”行动方案（2023-2025年）》，明确提出实施基础技术攻关工程，加大人工智能等重点领域核心技术创新力度，推进以人工智能为代表的新一代信息技术赋能千行百业数字化转型。当前，省工信厅正在加紧研究制定湖南省人工智能产业发展三年行动计划。

（二）推进基金落地。一是省级基金优化布局。今年5月16日在长沙召开的湖南省省级政府引导基金生态大会，明确提出湖南省政府投资基金将从产业引导和天使种子两个方向进行布局，新设产业引导、天使（种子）投资两支母基金。湖南省级财政将在30亿元存量基础上，进一步打破基数、统筹财力用于引导基金出资，近年将新增投入170亿元，出资总规模达到200亿元以上。二是数字产业子基金设立。省政府已同意数字产业子基金作为省级政府引导基金体系下第一批落地的子基金，基金目标规模30亿元，首期规模10亿元，主要支持算力、算网、算法、算据等相关产业，重点投向数字产业链核心企业和省内强链补链延链项目，目前已启动基金设立有关程序，正在进行数字产业子基金管理机构遴选。近年来，省级政府投资基金已投资包括数字产业在内的项目292个，支持23家企业成功上市，有力推动了企业高质量发展。

（三）落实优惠政策。根据《财政部 国家税务总局 科学技术部关于完善研究开发费用税前加计扣除政策的通知》（财税〔2015〕119号）和财政部、税务总局发布的《关于进一步完善研发费用税前加计扣除政策的公告》（财政部国家税务总局公告2023年7号），明确对企业发生的人工智能技术改造支出，符合条件的可享受加计扣除优惠，将所有符合条件行业企业研发费用税前加计扣除比例提高至100%。为确保优惠政策落到实处，省工信厅、省科技厅、省税务局等部门加强数据共享，归集高新技术企业、科技型中小企业、“专精特新”企业等以研发支出为前置认定条件的10类企业信息，建立了2万户政策落实重点企业名单并嵌入电子税务局。

二、关于搭建平台

（一）建设国家平台。支持长沙建设国家人工智能创新应用先导区，推进智能制造、智慧教育、智能文创、智能网联等优势和特色智能产业发展。支持国家超算长沙中心建设国家新一代人工智能公共算力开放创新平台，推动国家超算长沙中心主机系统完成升级，峰值计算性能超200P Flops。围绕科技创新、产业发展、民生保障等需求，推动国家超算长沙中心搭建大规模分子育种、航空装备仿真设计、遥感影像统筹等产业发展和公共服务平台50多个。

（二）布局创新平台。省财政安排高等教育内涵式发展专项资金等，支持高校建设科研创新平台，支持中央在湘高校和省属高校搭建AI产学研创新省级平台。《湖南省加快先进计算产业高质量发展的政策措施》（湘政办发〔2023〕56号）明确提出“构建生态创新中心体系”，“支持构建以自主通用处理器、操作系统为核心的‘1+N’生态创新中心体系”，银河麒麟（长沙）有限公司等单位牵头启动建设首批10个湖南省计算产业生态创新中心。

（三）建设算力平台。2023年12月，省工信厅启动建设湖南省算力调度和综合管理平台。目前，该平台已接入国家超算长沙中心、长沙证通云谷数据中心、湘潭市大数据中心、湘谷大数据中心等省内重点公共算力资源并开展试运行，具备算力调度、资源管理、注册运营、交易结算等功能，初步实现多元异构算力统一调度管理、算力资源优化配置。

三、关于人才培养和引进

（一）培养数字技术工程师。省人社厅制定出台《湖南省数字技术工程师培育项目实施方案》，围绕人工智能、物联网、大数据、云计算、数字化管理等数字技术技能领域开展培训和等级考核评价。计划到2030年末，力争培养培训数字技术工程师1万名左右，不断壮大数字技术工程师队伍。

（二）开展数字产业职称评审。开设数字产业“湘产专场”高级职称评审，评审范围涵盖人工智能、大数据、云计算、物联网、区块链、集成电路等专业，实现人工智能、物联网等新兴数字行业高级职称零的突破。增设创新技术工程管理职称专业，对在“智赋万企”行动中建设智能工厂、智能车间、智能工位作出突出贡献的区别评审。

四、关于规范和监管

（一）成立湖南省科技伦理治理委员会。省委办公厅、省政府办公厅印发《关于成立湖南省科技伦理治理委员会的通知》，明确由湖南省科技伦理治理委员会指导和统筹协调推进全省科技伦理治理体系建设工作，委员会由省科技厅、省教育厅、省工信厅等11个委员单位组成，下设生物科学、医学、人工智能和实验动物4个领域专家委员会。

（二）设立省区域科技伦理审查中心。为规范科技活动科技伦理审查工作，有效防控科技伦理风险，省科技厅、省教育厅、省工信厅等11个单位联合印发《湖南省区域科技伦理审查中心建设方案》，依托湖南省科学技术信息研究所建设湖南省区域科技伦理审查中心，采取“政府主导+事业化+公益化”的建设模式，建设以科技伦理审查、备案指导、教育培训等为主要职能的省区域科技伦理审查中心，引导高等学校、科研机构、医疗卫生机构和企业设立科技伦理（审查）委员会并规范运行。

五、关于宣传和推广

举办世界计算大会、岳麓峰会等，邀请人工智能等领域国内外知名专家学者、企业代表参会布展，为包括人工智能领域等企业提供展示交流平台。举办湖南省人工智能产业创新与应用大赛活动，遴选一批标志性创新产品和示范性应用场景，多渠道多途径宣传推广人工智能技术和应用。支持省传感器产业促进会、人工智能产业联盟等协会开展“人工智能+”系列主题活动。

下一步，我们将深入学习贯彻习近平总书记考察湖南重要讲话和指示精神，围绕加快实现“三高四新”美好蓝图，深入开展“智赋万企”行动，加速推进人工智能产业创新发展，推动人工智能赋能新型工业化，着力打造国家重要先进制造业高地。

感谢您对我省人工智能产业发展工作的关心和支持。

湖南省工业和信息化厅

2024年8月22日