湘工信建议函〔2024〕314号

毛铁等2位代表：

你们提出的《关于大力发展人工智能产业的建议》收悉，现答复如下：

收到本建议后，我厅立即召开办理会议，明确责任处室和责任人，研究制定办理方案。针对你们提出的具体建议，我们多次组织相关人员研究讨论，结合会办单位省财政厅、省教育厅、省科技厅的会办意见，并从全省人工智能产业发展实际出发综合形成了此答复意见。

一、关于省级财政设立AI扶持专项基金并设立AI专家指导库

1、推动基金落地。一是省级基金优化布局。今年5月16日在长沙召开的湖南省省级政府引导基金生态大会，明确提出湖南省政府投资基金将从产业引导和天使种子两个方向进行布局，新设产业引导、天使（种子）投资两支母基金。湖南省级财政将在30亿元存量基础上，进一步打破基数、统筹财力用于引导基金出资，近年将新增投入170亿元，出资总规模达到200亿元以上。二是数字产业子基金设立。省政府已同意数字产业子基金作为省级政府引导基金体系下第一批落地的子基金，基金目标规模30亿元，首期规模10亿元，主要支持算力、算网、算法、算据等相关产业，重点投向数字产业链核心企业和省内强链补链延链项目，目前已启动基金设立有关程序，正在进行数字产业子基金管理机构遴选。近年来，省级政府投资基金已投资包括数字产业在内的项目292个，支持23家企业成功上市，有力推动了企业高质量发展。

2、构建AI领域智库。一是建立“智赋万企”行动专家库。面向省内高校、科研院所、企业、政府部门征集并建立包括人工智能领域专家在内的“智赋万企”行动专家库，来自国防科技大学、中南大学、湖南大学、中国铁建重工集团股份有限公司等企事业单位110名专家入选，为推进“智赋万企”行动提供强有力智力支撑。二是成立湖南省科技伦理治理委员会。省委办公厅、省政府办公厅印发了《关于成立湖南省科技伦理治理委员会的通知》，成立省科技伦理治理委员会，委员会由省科技厅、省教育厅、省工信厅等11个委员单位组成，下设生物科学、医学、人工智能和实验动物4个领域专家委员会。

二、关于制定《大力发展人工智能产业赋能千行百业的实施方案》

1、加强政策引导。省委、省政府印发的《关于加快建设现代化产业体系的指导意见》，将发展人工智能产业作为前瞻布局未来产业的重要内容，明确聚焦新一代人工智能技术，着力推进大模型基础架构等关键技术攻关，布局开发高性能智能芯片、感知器件，推动在智能制造、新材料、元宇宙、大健康等领域产业化发展。省政府研究出台的《湖南省“智赋万企”行动方案（2023-2025年）》，明确提出实施基础技术攻关工程，加大人工智能等重点领域核心技术创新力度，推进以人工智能为代表的新一代信息技术赋能千行百业数字化转型。当前，省工信厅正在加紧研究制定湖南省人工智能产业发展三年行动计划。

2、推动政策落实。认真落实纵深推进“智赋万企”行动要求，加速推动人工智能赋能新型工业化，围绕研发设计、生产制造、运营管理、营销服务等关键环节，全力推动制造业智能化升级。截至今年6月底，全省累计推动69.19万家企业上云、4.41万家企业上平台，建成智能制造企业1472家、智能制造生产线2360条、智能工位14807万个。根据《生成式人工智能服务管理暂行办法》要求，推动湖南视旅科技的VtripGPT大模型、万兴科技（湖南）的天幕多媒体大模型、湖南快乐阳光互动娱乐传媒的芒果TV大模型、智慧眼科技的砭石大模型等4个大模型先后通过国家生成式人工智能备案。

三、关于坚持政府主导、企业主体，依托高校搭建创新平台

（一）建设国家平台。支持长沙建设国家人工智能创新应用先导区，推进智能制造、智慧教育、智能文创、智能网联等优势和特色智能产业发展。支持国家超算长沙中心建设国家新一代人工智能公共算力开放创新平台，推动国家超算长沙中心主机系统完成升级，峰值计算性能超200P Flops。围绕科技创新、产业发展、民生保障等需求，推动国家超算长沙中心搭建大规模分子育种、航空装备仿真设计、遥感影像统筹等产业发展和公共服务平台50多个。

（二）布局创新平台。省财政安排高等教育内涵式发展专项资金等，支持高校建设科研创新平台，支持中央在湘高校和省属高校搭建AI产学研创新省级平台。《湖南省加快先进计算产业高质量发展的政策措施》（湘政办发〔2023〕56号）明确提出“构建生态创新中心体系”，“支持构建以自主通用处理器、操作系统为核心的‘1+N’生态创新中心体系”，银河麒麟（长沙）有限公司等单位牵头启动建设首批10个湖南省计算产业生态创新中心。

（三）建设算力平台。2023年12月，省工信厅启动建设湖南省算力调度和综合管理平台。目前，该平台已接入国家超算长沙中心、长沙证通云谷数据中心、湘潭市大数据中心、湘谷大数据中心等省内重点公共算力资源并开展试运行，具备算力调度、资源管理、注册运营、交易结算等功能，初步实现多元异构算力统一调度管理、算力资源优化配置。

四、关于AI大模型训练数据开放

1、健全数据支撑体系。《湖南省数字经济促进条例》设立专门条款，要求加快培育数据要素市场，促进数据要素有序流通和高效配置，加快融入和服务全国统一的数据要素市场。积极推动《湖南省数据条例》立法，研究制订数据产权、数据登记、数据交易、数据价值评估、数据使用、数据治理、数据安全、运营管理等方面的标准规范。推动各部门各行业建立和完善本部门本行业数据的标准规范。

2、促进数据流通交易。推动湖南大数据交易所建成运营，并上线了湖南大数据交易所新型数据要素交易平台1.0版，实现了数据从线下到线上交易。目前交易所已入驻数商433家，上架数据产品近4000个，汇聚了自然资源、气象、地理空间、地质、建筑BIM、能源、文化、政务八大数据中心，数据总量超过5000TB，累计成交额超12亿元。

3、推进政务数据共享。推进政务数据共享，持续推进全量编制政务数据目录，推动数据资源全面挂接，全力推动政务数据“应共享尽共享”，提升数据资源开发利用水平；研究制定我省公共数据开发利用办法，打造省公共数据开放运营平台，推动公共数据开放开发，提升数据供给水平。积极引导相关单位申报“数据要素×”典型案例，已向国家报送推荐典型案例39个，其中7个案例已经进入全国复审。

下一步，我们将深入学习贯彻习近平总书记考察湖南重要讲话和指示精神，围绕加快实现“三高四新”美好蓝图，深入开展“智赋万企”行动，加速推进人工智能产业创新发展，推动人工智能赋能新型工业化，着力打造国家重要先进制造业高地。

感谢您对我省人工智能产业发展工作的关心和支持。

湖南省工业和信息化厅

2024年8月22日