湘工信提案函〔2024〕48号

省市场监管局：

    武明花委员提出的《关于防止年底突击检查罚款，切实改善企业营商环境的建议》提案收悉，经研究，现将会办意见函告如下：

    一、关于“严格规范政府各部门的行政执法检查”的建议

    近年来，我省高度重视优化营商环境工作，深入推进优化营商环境三年行动，集中力量推进重点领域改革和突出问题整治，破除了一批营商环境难点、痛点、堵点，以核心环节突破带动整体水平提升，持续开展行政事业单位、行业协会商会、商业银行、水电气等领域违规收费整治行动，全省共检查单位2300余家，立案162起，督促退费1.46亿元，为企业减负1.92亿元。推进“双随机、一公开”监管工作，全省共完成部门联合“双随机、一公开”抽查任务1.05万项，部门联合抽查任务占比49.37%，同比提升13.38个百分点，全省抽查企业比例由5.91%下降到4.98%，企业接受检查频次由联合前的年均2.7次/户减少到1.11次/户。

    二、关于“加强沟通与交流做好企业和项目的服务保障”的建议

    省委、省政府始终坚持以企业为中心，把加快企业发展作为减负工作的立足点和出发点，深入减轻企业成本负担，全面助力“三高四新”美好蓝图。2023年4月，部署推进“三送三解三优”（送政策、送温暖、送信心，解基层之难、解企业之难、解群众之难，优作风、优服务、优环境）行动，建立省政府领导负责、省直单位参与、各市县协同联动的工作推进机制，围绕基层之难、企业之难、群众之难，统筹省级问题归口汇总，形成问题收集、交办、解决工作闭环，建立问题清单、交办清单，落实一周一梳理、“集中式”交办。收集发布160项现行惠企政策措施清单，并针对各领域关键问题集中力量攻坚，其中全省工信系统清单化解决企业问题1.15万个。

    三、关于“为企业提供连续性监管与指导支持”的建议

    为进一步做好减轻企业负担工作，推动稳增长稳预期，深入营造市场化、法治化、国际化一流营商环境，大力推进“强化清单管理 提升减负效能”专项行动，公布《湖南省行政许可事项清单（2023年版）》，组织省直相关单位对清单中688项许可的3451项业务办理逐项编制实施规范。发布《湖南省行政审批中介服务事项指导目录》，涉及行政审批的中介服务事项由原来的161项减少到102项。全面梳理省本级行政检查、行政处罚、行政强制、行政裁决和公共服务等事项，在湖南“一件事一次办”政务服务平台集中公布。

    四、关于“引导和扶持企业进行技术革新和产业升级”的建议

    面对当前制造业企业、行业、区域亟需转型升级的新形势，引导和推动企业开展智能制造，全省大力推动“智赋万企”行动，制定《湖南省智能制造“十四五”发展规划》，打造一批引领企业、行业、区域发展的智能制造标杆车间、标杆企业和省级智能制造先行区。不定期举办智能制造推进会、组织智能制造创新大赛等活动，深化智能制造交流合作。截止到2023年，全省已建成智能制造企业940家、智能制造生产线（车间）1517个、智能工位9785个，提前超额完成年度目标任务。累计24家企业国家智能制造示范工厂揭榜单位名单，数量居全国第六、中部第二。

    以上意见供你单位统一答复提案者时参考。

湖南省工业和信息化厅

2024年4月17日