湘工信提案函〔2024〕297号

柳怀德委员：

您提出的《关于支持磁动力系统制造业创新中心建设的建议》的提案收悉。该提案由省工信厅主办，省科技厅会办。经研究，现将有关办理意见答复如下：

您在提案中说明了永磁动力产业发展及该领域制造业创新中心筹建等基本情况，分析了产业存在的“企业数量少产品单一、产业链上下游协同性不强、政策支持力度有待加大”等三方面的困难和问题，针对性地提出了“高起点谋划、高效率推进、高质量落实”建设磁动力系统制造业创新中心的建议，对于推进我省永磁动力产业发展具有积极意义。

一、充分认识推动永磁动力产业发展及制造业创新中心建设的意义

永磁动力系统技术是通过永磁材料所形成的磁场实现电与力、力与力之间的高效转化达到驱动或传动的高新技术，是稀土永磁材料在高端动力装备上的深度运用，具有柔性连接、安全可靠、节能高效、绿色环保等技术特点，是高效节能和绿色低碳发展的技术代表，目前已广泛应用于轨道交通、新能源汽车、海洋船舶、航空航天、风力发电、消费电子等多个领域。在当前人类社会可持续发展和“碳达峰、碳中和”的战略背景下，加快推动永磁动力产业发展具有重要意义。2021年工信部发布《电机能效提升计划（2021-2023）》鼓励大力发展永磁电机技术，《产业基础创新发展目录（2021年版）》将磁动力系统纳入国家工业“五基”基础零部件和元器件领域子目录。2022年湖南省人民政府与中国稀土集团公司签订战略合作协议，明确“支持中国稀土集团与中车株洲电机公司等共建工信部永磁动力技术制造业创新中心并在湖南等地挂牌”。在此情况下，2022年底由中车株洲电机公司、中国南方稀土集团公司等10家行业领军企业组建了湖南国磁动力科技有限公司，整合省内外磁动力系统产业链创新资源，对标工信部要求的“公司+联盟”建设运营模式，开展了磁动力系统制造业创新中心创建工作，株洲市工信局、省工信厅对此予以充分肯定和积极支持。

二、支持创建磁动力系统制造业创新中心的工作情况

省工信厅2022年出台《产业基础再造工程实施方案》，将创建磁动力系统创新中心纳入全省技术创新工作规划，明确支持永磁动力产业创新发展。自2022年底以来，我厅多次对接国磁动力公司，具体指导创新中心创建工作，并安排其参与由我厅组织的省级制造业创新中心现场交流活动，加快推进创新中心创建工作。省科技厅围绕积极推动永磁动力领域科技创新工作，先后支持组建了稀土功能材料、永磁电机技术、电磁装备设计与制造、风力发电机组及控制四个湖南省重点实验室，为永磁动力产业链上中下游产业发展和技术创新提供了有力支撑。

2023年4月省工信厅修订出台《湖南省制造业创新中心认定建设管理办法》，建设“综合型”和“专业型”两类创新中心，其中“综合型”创新中心比照工信部提出的国家制造业创新中心“公司+联盟”建设运营模式及相关要求，聚焦我省国家先进制造业集群和优势产业领域。2023年下半年，我厅依据《办法》组织了新一批省级制造业创新中心申报。经国磁动力公司申报、株洲市工信局推荐，我厅组织专家评审和研究，已于今年5月发文确定在24个新领域创建省级制造业创新中心，其中明确由国磁动力公司创建“磁动力系统”省级制造业创新中心，这是24个创新中心中唯一的综合型创新中心，其最高目标是积极争取获批国家制造业创新中心。

省磁动力系统制造业创新中心定位于行业技术制高点、行业政策策源地、行业创新生态网络、创新服务公共平台和创新体系互补纽带“五位一体”。其主要任务是：（1）面向行业关键共性技术、卡脖子技术、前瞻性技术进行专项研究，实现行业技术突破，抢占技术制高点。（2）搭建专家委员会，把握产业技术发展趋势，研判行业重大问题，发挥行业智库作用。（3）建立创新联盟，完善产业孵化机制，成为行业创新资源的共享平台，实现自我造血和资本保值增值。（4）打通从基础应用研究到商业化和规模化生产的创新链全流程，提供先进永磁动力技术创新公共服务，成为技术创新人才的培训基地。（5）加强产学研用协同创新，成为成员单位乃至行业内企业的协同创新桥梁。

三、下一步支持永磁动力产业和磁动力系统制造业创新中心建设的主要工作措施

1、推进省级创新中心全面建设。省工信厅加强对创新中心的工作指导和顶层规划；督导国磁动力公司加大创新要素的全方位投入力度，加快落实省磁动力系统制造业创新中心建设方案既定工作目标；鼓励其通过自主创新和产业链上下游协同创新，组织开展基础性、前沿和关键共性技术（工艺/装备）的研发攻关、产业化推广应用、技术交流、市场信息共享、计量检测公共服务等活动，实现磁动力系统技术/工艺/产品突破、公共服务能力提升和自我可持续发展，尽快达到省级验收条件。支持磁动力系统制造业创新中心加快验收认定工作，在创新中心获得省级认定后，省工信厅会同省财政厅予以奖励支持。

2、支持产业创新发展。省工信厅支持永磁动力产业领域符合条件的的成果产业化和智能制造项目、制造业关键产品“揭榜挂帅”攻关项目以及“首台（套）”认定、省级企业技术中心、工业设计中心（工业设计研究院）、省级/国家级专精特新“小巨人”、产业技术基础公共服务平台、高端人才引培和优秀创新人才职称评定等，并通过相关政策予以支持，推动产业创新发展。省科技厅将进一步优化磁动力领域平台建设布局，加强原材料及制品环节、永磁传动产品的省级科技创新平台建设支持力度，推动产业链强链、补链。

3、积极培育国家制造业创新中心。根据国家有关部委（工信部牵头）相继发布的《制造业创新中心建设工程实施指南》《关于完善制造业创新体系，推进制造业创新中心建设的指导意见》等文件规定，结合磁动力系统创新中心实际，以久久为功的恒心，多方协同配合，积极培育国家制造业创新中心。一是以国磁动力公司为主体，严格对标工信部明确的国家制造业创新中心建设运营要求和《省级制造业创新中心升级为国家制造业创新中心条件》有关规定，面向国家磁动力系统重大需求，加强创新中心自身全面建设，做强人才团队，创新体制机制，并积极争取央企总部和其他外部资源支持，早日达到相关要求和升级条件。二是做好协调服务。省工信厅和省科技厅将积极对接国家有关部委司局，协同做好专题汇报工作，争取工信部将“磁动力系统”列入国家制造业创新中心布局领域并支持湖南创建国家战略科技力量。如获得国家部委支持，省工信厅和省科技厅将认真落实我省相关政策措施，打造高水平国家制造业创新中心，为我国永磁动力产业创新发展提供持续有力的支撑。

衷心感谢您对我国永磁动力产业发展和制造业创新中心建设工作的关心和支持。

湖南省工业和信息化厅

2024年6月19日