湘工信提案函〔2024〕298号

民建省委会：

你们提出的《以推进数实融合为突破口 推动县域经济高质量发展》的提案收悉，经研究，现将办理情况答复如下：

县域经济是国民经济发展的重要组成部分，大力推进数字经济和实体经济深度融合，是建设现代化产业体系、实现县域经济高质量发展的战略选择。省委省政府高度重视县域数实融合发展，加快实施“智赋万企”行动，全面推动以人工智能为代表的新一代信息技术赋能千行百业数字化转型。我厅会同省发改委、省商务厅等会办单位认真学习研究提案，将提案的各项意见建议运用到实际工作中，加快推动我省县域经济高质量发展。

一、关于夯实县域经济高质量发展根基方面

1、加速建成网络设施。衡阳市、株洲市、湘潭市成功入选2023年全国“千兆”城市。全省累计建成5G基站14.9万个， 5G及千兆网络基本实现乡镇级以上区域100%覆盖，探索培育5G技术在农业生产、农村治理、农民生活的应用推广，拓展农村网络应用新模式。依托国家电信普遍服务农村试点项目，积极争取中央补助资金，重点解决20户以上自然村网络覆盖，全面提升偏远农村网络信号覆盖能力。大力推进十五个乡村振兴重点帮扶县的网络基础设施能力提升。

2、稳步提升算力供给。稳步推进云资源池、边缘云节点、内容分发网络等算力基础设施向中小城市下沉部署，在全省实施87个中小城市云网融合强基赋能工程。茶陵县天翼云算力中心揭牌成立，成为省内首家建成并投入运营的县域算力中心，拥有400核vcpu、100T存储能力。今年4月，省工信厅发布湖南省“数字新基建”100个标志性项目，涵盖人工智能、工业大数据、云计算等8大领域，其中县域项目入选23个，计划总投资超30.1亿元。

3、持续壮大平台体系。深入实施平台体系壮大工程，今年4月，省工信厅遴选发布29个省级工业互联网平台建设计划，湖南华隆酸菜有限公司的“华隆酸菜工业互联网平台”等8个县域平台成功入选，占比达27.6%。

二、关于打造县域经济高质量发展新引擎方面

1、加快培育创新主体。省发改委支持宁乡、醴陵、邵东等县市结合资源禀赋和比较优势，围绕电子信息、医药生物、先进制造、现代农业等产业布局建设了一批省级工程研究中心和企业技术中心，切实推动数字技术研发和成果转化。省商务厅推荐湖南醴瓷电商产业园、临湘钓具电商物流园入选国家电子商务示范基地，炎陵县等农村电商发展案例获评2023年全省数字乡村建设优秀案例。京东在长沙、衡阳建立智能物流基地京东亚洲一号仓，兴盛优选、惠农网等一批涉农电商企业稳步发展。

2、全力打造试点示范。立足县域特色产业集群，支持优势制造业龙头企业建设“5G+工业互联网”示范工厂，全省分三批培育建设了30家省级“5G+工业互联网”示范工厂，湖南临澧南方新材料科技有限公司、三一（韶山）风电设备有限公司两家县域企业成功入选。积极探索数字乡村发展新模式，推动数字技术与农业农村发展深度融合，攸县等9个县市区入选首批湖南省数字乡村试点。

3、中小企业跟进转型。全省累计推动66.17万家企业上云、4.11万家企业上平台，建成智能制造企业1176家、智能制造生产线（车间）1992条（个）、智能工位12574个。围绕电子制造、食品加工、机械加工三大领域选取8个细分行业218家企业，开展“智赋万企”细分行业数字化转型试点，推动服务商开发推广“小快轻准”产品和解决方案。对数字化转型优秀系统解决方案供应商实施资金扶持，引导服务商优化服务，降低中小企业数字化转型成本。

三、关于拓展县域经济高质量发展空间方面

1、选树典型应用场景。今年2月，工信部公布2023年中小企业数字化转型典型产品和解决方案名单，我省10家企业的13项产品（方案）入选。今年4月，省工信厅发布湖南省“智赋万企”十大应用场景及48个典型案例，推动数字研发设计、设备协同作业、柔性生产制造、机器视觉质检、厂区智能物流、设备预测维护、生产过程溯源、生产能效管控、生产现场监测、数字营销管理等十大应用场景在县域行业实现规模化应用。

2、优化惠企惠农服务。完善县域电商服务体系，建设县级电子商务综合服务中心和乡村电商服务站，为企业开展电子商务业务提供一站式、全流程支持服务和业务培训。开展全民数字素养与技能培训基地培育工作，通过政府引导社会参与、线上平台与线下渠道结合等方式，逐步建立覆盖全省、面向重点行业的全民数字素养与技能培训体系。据统计，2023年全省网络零售店铺数超55万家，直播电商、生鲜电商等商业新业态在乡村不断涌现，全省农村网络零售额2023年同比增长16.9%，其中农产品网络零售额达406.58亿元，同比增长14.48%。

3、推动创建试点城市。省工信厅推荐长沙市成功申报国家首批中小企业数字化转型城市试点、制造业新型技术改造城市试点，推动主导产业链数字化转型升级，培育了一批县域企业数字化服务商和服务平台，支持了一批县域企业加快实施数字化改造。现阶段，省工信厅正支持省内基础相对较好的市州积极争取国家第二批中小企业数字化转型城市试点，推动地方财政配套，不断拓展县域企业数实融合的广度和深度。

四．关于释放县域经济高质量发展活力方面

1、积极争取激励措施。积极向省政府汇报，争取把推进数实融合作为省政府对各市州、县市区大抓落实激励事项。今年5月29日，省政府办公厅《关于实施2024年大抓落实工作激励措施二十条的通知》，明确把推动工业化、信息化“两化融合”，先进制造业、现代服务业“两业共融”，加快实施“智赋万企”行动等工作作为激励事项，省工信厅负责对此项工作进行激励评价，年底将择优确定市州激励对象4个、县市区激励对象12个。

2、推动数字经济立法。积极推进《湖南省数字经济促进条例》立法，今年5月30日，湖南省十四届人大常委会第十次会议表决通过了《湖南省数字经济促进条例》（以下简称《条例》），并将于2024年7月1日起施行。《条例》对县级政府及有关部门推动数字基础设施、数字技术创新、数字生态创新、工业数字化、农业数字化、服务业数字化等工作作出相应规定，将为县域推进数实融合提供坚强法治保障。

3、加速完善服务体系。组织遴选100家制造业数字化转型服务机构和110名数字经济领域高水平专家，举办8个“智赋万企”专题培训班，培训人数超2000人。今年以来省中小企业公共服务平台共开展351场“数智赋能”服务活动，为县域企业数字化转型提供智力支撑和技术保障。积极推动电商平台向县域倾斜，湖南首个“盒马村”湘西十八洞乡鸽养殖标准示范基地正式落地，竞网与桑植县合力塑造白茶品牌，助力产业转型升级；与常宁市签订公共品牌建设合作协议，共建常宁茶油公共品牌大数据平台。

下一步，省工信厅将会同政协提案会办单位深入学习贯彻党的二十大和习近平总书记考察湖南重要讲话和指示精神，在湖南省“十五五”规划前期研究中积极谋划考虑，加快推动县域数实融合，为推动县域经济高质量发展提供关键支撑。

感谢你们对县域数实融合工作的关心和支持。

湖南省工业和信息化厅

2024年6月19日