湘工信提案函〔2024〕277号

彭继球委员：

您提出的《关于推动输变电装备产业集群争创国家先进制造业集群》的提案收悉，我厅会同省发改委、省科技厅、省市场监管局、省财政厅、中国人民银行湖南省分行、金融监管总局湖南监管局等单位认真研究，现答复如下。

输变电装备产业是我省的优势产业，推动输变电装备产业集群争创国家先进制造业集群是我省打造“4+6”先进制造业高地标志性工程的重要任务之一，是加快建设“4X4”现代化产业体系的重要举措。我厅和省直相关单位高度重视输变电装备产业集群的培育壮大。

一、关于树立“产业链、产业集群、产业生态”思维，做好顶层设计规划

为支持输变电产业集群高质量发展，我厅印发《先进制造业集群“十四五”发展规划》，对输变电产业布局、关键核心技术攻关、重大项目建设等方面进行统筹，支持输变电产业集群创建为省级先进制造业集群，并将输变电产业集群纳入我省“国家先进制造业集群培育池”；指导集群制定《湖南省输变电先进制造业集群发展规划（2023-2030年）》，为建设世界级输变电产业集群规划发展路径；制定《打造“4+6”先进制造业集群标志性工程实施方案》，明确推动输变电装备集群创建国家先进制造业集群的任务目标、重点任务和工作推进机制。省发改委印发《湖南省制造强省建设“十四五”发展规划》《湖南省电工装备（含新能源装备）产业发展规划》，系统培育壮大输变电产业集群。下步，我厅与省直有关单位将认真落实省委、省政府的决策部署，深入调研电气装备企业发展现状、问题、短板，制定完善输变电产业发展规划，推动集群争创国家先进制造业集群。

二、关于推进关键技术装备创新突破

近年来，我厅会同省直有关单位积极推进输变电产业创新发展，为打造国家先进制造业集群提供创新支撑。省科技厅通过十大技术攻关项目支持衡阳特变“深海风电输变电核心技术”、中车时代半导体“新型电力系统用高通流逆阻型IGCT关键技术”、湘潭电机和中车时代电气“深远海超大功率直驱永磁海上风电机组关键技术”加强关键核心技术攻关。我省研发的特高压交直流输电成套设备、电网大范围灾害防治装备、大功率特种电源、重大水利水电工程施工技术等成果多次获得国家科技奖励，在能源电力行业有着广泛的应用。我厅将特变电工衡阳变压器有限公司的“特高压高端换流变压器技术研发及产品研制”、金杯电工的“低碳环保聚丙烯绝缘电力电缆的研发及产业化”纳入“100个产品创新强基项目”，并给予资金和政策支持。下步，我厅将会同省直有关单位将持续加强关键技术装备研发，不断拓展应用场景，形成先发技术优势，为输变电产业集群争创国家先进制造业集群提供强大技术支撑。

三、关于加强标准化建设

当前，国家高度重视以输变电装备为代表的新型电力系统标准体系建设，我省在《湖南省建立健全碳达峰中和标准计量体系实施方案》中亦明确积极推进电力设备等标准研制。目前，我省通过新型电力系统专业标准化技术委员会等技术技术支撑平台，先后制定发布DB43/T2549-2023《新能源配储能三合一智能监控系统技术规范》等新型电力系统相关标准10余项，为响应“碳达峰、碳中和”的战略部署，推进能源结构改变提供了标准支撑。我厅会同省市场监管局等单位指导输变电产业集群成立输变电设备标准化技术委员会，为输变电产业集群企业标准体系建设提供专业化服务。下步，我厅将会同省市场监督管理局等单位，加强新型电力系统标准化体系建设，依托新一代自主安全计算系统等产业集群，融合推进智能电气装备标准产品。

四、关于加大政策支持力度

我厅和省直有关单位高度重视输变电产业集群的政策支持。省政府办公厅印发了《关于支持先进制造业供应链配套发展的若干政策措施》，我厅制定了《落实〈支持先进制造业供应链配套发展的若干政策措施〉实施细则》，支持衡阳输变电相关企业申报龙头企业采购奖补、重点培育配套企业奖补、龙头企业标准制定奖补，并配合商务厅、财政厅做好企业招引奖补政策的落实。我厅会同财政厅、科技厅、商务厅等单位从输变电产业集群参加集群竞赛、创建制造业创新中心、建设检验检测、中试、适配验证平台、重点技术与关键产品实施“揭榜挂帅”攻关和首台套重大装备应用、推动产业链开展数转智改网联等方面都给予了政策和资金支持。输变电装备产业集群相关园区和企业可持续关注先进制造业高地建设、创新型省份建设等专项资金申报通知，申报有关政策支持。财政厅将新能源子基金作为省级政府引导基金体系下首批设立的子基金，子基金目标规模30亿元，首期规模10亿元，输变电产业是基金投资的重点。同时，中央和省级已出台较多财政金融政策支持企业融资、降低融资成本，如：设备更新改造贷款贴息政策、园区企业“潇湘财银贷”风险补偿政策、企业上市补助、发债贴息、新三板和股交所挂牌补助等政策。输变电装备产业集群有关企业可根据自身实际情况和需求申请享受各类财政金融支持政策。下步，我厅将会同省直有关单位持续支持优势区域输变电装备产业集聚发展，持续加大金融财税等方面的政策支持，激发输变电装备产业集群发展活力，助力集群抢占产业价值“高地”。

五、关于着力构建产业链供应链安全机制

保证产业链供应链安全是我省发展新质生产力的重要着力点。我厅组织编制输变电装备产业集群“一图四库一清单”，即产业集群全景网络图、现有企业库、拟引进企业库、在建项目库、拟建项目库、招商任务清单，会同省商务厅等部门开展产业对接和精准招商，推动强链补链延链。省科技厅支持输变电产业集群创建功率半导体与集成技术全国重点实验室、海上风力发电技术与检测国家重点实验室等多个国家级科研创新平台，突破一批关键“卡脖子”技术；支持创建了国家火炬衡阳输变电装备产业基地、衡阳国家输变电装备高新技术产业化基地，有效促进科技成果转化。下步，我厅将会同省直有关单位不断加大对稀有矿物材料产业的开发，全链条、体系化部署前瞻技术、核心技术，确保产业链供应链安全。

感谢您对我省工业和信息化工作的关心和支持。

湖南省工业和信息化厅

2024年6月17日