湘工信提案函〔2024〕73号

省发改委：

    张彩平委员提出的《“能源供应、能源消费和人为固碳”三端发力推进我省“双碳”战略有序实施》的提案收悉，经研究，现将会办意见函告如下：

    我厅高度重视节能降碳工作。一方面，大力实施工业领域碳达峰行动。编制工业领域及有色金属、建材行业碳达峰实施方案，组织召开新闻通气会，邀请中央驻湘媒体和省内主要媒体出席通气会，重点宣传推进碳达峰碳中和对打造国家重要先进制造业高地、实现工业高质量发展的重要意义，并宣贯工作推进情况。在全国率先开展工业领域碳减排标杆企业评选认定，2023年首批认定“碳减排标杆企业”7家。印发《关于征集湖南省工业领域鼓励发展的绿色低碳先进适用技术、装备和产品目录的通知》，目前首批目录正在积极征集当中。另一方面，积极推进能源消费低碳化转型。一是开展节能地方标准编制。每年完成5项节能地方标准的编制发布工作。二是开展工业节能监察。每年发布全省工业节能监察工作计划，确定监察的重点领域和企业名单，明确监察任务和时间进度，通报被监察企业的能耗指标完成情况。三是开展节能诊断服务。遴选优秀第三方机构对重点企业开展节能诊断服务，对节能诊断报告进行审核评价，2023年完成诊断服务企业150家。四是举办湖南省重点用能企业能效提升对接会。2023年联合湘潭市人民政府在湘电集团共同举办“湖南省重点企业能效提升对接会”，积极落实我省“双碳”战略目标以及为我省高能耗企业提供政策支撑，搭建节能降耗供需平台，提供绿色技术装备、智慧系统解决方案。五是摸排全省节能技术改造项目。下发《关于组织开展重点用能企业节能技术改造项目摸排工作的通知》，聚焦节能锅炉（窑炉）改造、余热余压利用、能量系统优化、电机系统节能、新能源和可再生能源利用等项目，摸排我省年耗能万吨标煤以上的重点用能企业在建或拟建节能技改项目家底。六是开展节能节水“三新”项目征集。组织开展节能节水“新技术、新装备、新产品”征集工作，包括工业节能节水技术、工业节能装备、节能节水产品和通信业节能技术产品4大类，累计推广节能节水“新技术、新装备、新产品”158个。七是推进工业节水减排。围绕节水重点领域，组织重点行业企业申报国家鼓励的工业节水工艺、技术和装备目录。以钢铁、有色、火电、石化化工、纺织印染等行业为重点，每年培育一批节水型企业和节水型园区，不断提升工业用水效率和节水水平，持续推动工业节水减排。“十四五”前三年，我省规模工业单位增加值能耗同比下降分别为4.6%、7.5%、9.2%，累计下降20.13%，提前完成“十四五”下降14%的目标任务。

    下一步，我厅将全面贯彻党的二十大精神，按照国家工信部和省委省政府工作部署，全面落实国省两级推进新型工业化会议和工业和信息化会议精神，积极培育“4×4”现代化产业体系，以碳达峰碳中和目标为引领，加快传统产业发展方式绿色转型，坚持降碳、减污、扩绿、增长协同推进，推动工业经济绿色低碳高质量发展，确保每年完成全省规模以上工业单位增加值能耗下降3%的目标任务。

    一是稳妥推进工业领域碳减排。认真落实《湖南省工业领域碳达峰实施方案》，聚焦钢铁、有色金属、石化化工、建材等重点行业，积极稳妥推进工业领域碳减排。推动产业低碳协同示范和数字化绿色化协同转型，鼓励企业开展协同降碳行动，探索减污降碳协同增效有效模式。探索推进工业产品碳足迹管理体系建设，支持一批数字化碳管理公共服务平台建设。鼓励和支持重大低碳技术、工艺、装备创新突破和改造应用，加大绿色低碳技术、装备和产品推广应用力度。支持钢铁、水泥、焦化等重点行业开展超低排放改造，探索开展零碳工厂培育，每年培育10家左右碳减排标杆企业。鼓励工业园区、企业探索开展智能微电网建设，拓展风光储氢等新能源应用场景，推动多能互补高效利用。

    二是加快构建绿色制造和服务体系。落实《湖南省工业绿色“十四五”发展规划》和《湖南省制造业绿色低碳转型行动方案（2022-2025年）》，积极推动全省工业绿色低碳转型和高质量发展。根据《湖南省绿色制造体系建设管理办法》，围绕重点行业和重要领域，每年培育创建100家以上绿色工厂、10家以上绿色园区、10家以上绿色供应链管理示范企业。深入实施绿色制造工程，鼓励市州探索开展市级绿色制造示范单位培育，积极培育一批绿色制造系统解决方案供应商。根据工信部要求，探索开展绿码认证，推行“企业绿码”。深入推进绿色制造平台建设，完善绿色制造示范单位动态管理机制，加强绿色服务中介机构管理和监督。积极推动节能环保产业发展，培育壮大绿色低碳产业。

   三是持续抓好工业节能降耗。大力提升重点行业领域能效水平，推动重点行业领域工艺流程、生产设备更新换代，加大高效用能设备应用力度，不断提升行业绿色低碳发展水平。启动智慧节能监察系统，形成“互联网+节能监察”的工作新模式。全面实施省市分级监察，落实国家工业专项节能监察任务，对重点企业单位产品能耗限额、重点用能产品设备使用情况开展专项监察，有序推动重点行业、绿色制造示范企业节能监察全覆盖。深入挖掘节能潜力，每年重点对10家以上用能企业开展公益性节能诊断服务活动。加强示范引领，组织申报国家工业和信息化领域节能降碳技术装备目录和“能效领跑者”示范。开展节能、节水“新技术、新装备、新产品”遴选工作，组织先进节能工艺、技术和装备进企业、进园区服务活动。健全节能标准体系，推进节能标准制修订，每年发布5个节能节水地方标准。

    以上意见供你单位答复提案者时参考。

湖南省工业和信息化厅

2024年4月23日