湘工信提案函〔2024〕190号

省商务厅：

    范泽容委员提出的关于“落实自由贸易试验区提升战略，打造内陆地区改革开放高地”的建议的提案收悉，经研究，现将会办意见函告如下：

    加快建设湖南自贸试验区，是培育和发展新质生产力、实现“三高四新”美好蓝图的重要举措。近年来，省工信厅聚焦加强改革创新、推动产业发展、深化开放合作，大力推进自贸试验区提升战略，以打造国家重要先进制造业高地实效为自贸试验区建设提供有力支撑。

    一是坚持向创新要动力。着力推进重点制度创新，形成了“工程机械二手设备出口新模式”“以合同约定为核心的制造业智能化转型新模式”“省级绿色设计产品评价制度”“特色产业园区开发新模式”等制度创新成果。我厅牵头的“制造业智能化转型市场化升级新模式”，成为湖南首个在全国复制推广的改革试点经验。同时，围绕推动数字技术和实体经济深度融合，纵深推进“智赋万企”行动，创新实施先进计算、音视频等产业发展支持政策，全省数字经济总量突破1.7万亿元，累计推动62万家企业上云，3.7万家企业上平台，为自贸试验区建设注入了强劲动能。

    二是坚持以产业增实力。聚焦打造世界先进制造业集群的自贸试验区战略定位，承办国家先进制造业集群发展大会，制定全国首个产业集群促进组织管理办法，系统编制“4+6”优势产业集群“一图四库一清单”，4个国家级集群实力不断增强，先进能源材料、输变电装备、先进硬质材料等6个产业集群向国家级冲刺，新增5个国家中小企业特色产业集群。因地制宜支持长沙片区发展工程机械、新一代自主安全计算系统等优势产业，加快建设世界级装备制造业基地、国家人工智能创新应用先导区；支持郴州片区打造有色金属产业创新发展示范区，锂电新能源全产业链发展专项政策即将出台。

    三是坚持用开放释活力。依托自贸试验区政策制度优势，深化产业开放合作，加快工程机械、电子信息等优势产业“走出去”，深入推进工程机械再制造设备出口标准化模式改革，2023年全省工程机械产品出口263亿元，同比增长43.7%，增幅高于全国平均水平21.7个百分点，中联重科海外收入实现翻番，星邦智能海外收入增长75%。加强产业链精准对接，成功举办2023世界计算大会、第三届长沙国际工程机械展等展会活动，组织开展电子信息、现代石化、汽车等14场产业对接合作活动，促成120余个项目签约，投资总额超1200亿元。加快推进湘琼先进制造业共建产业园项目建设，现场调研推动三一重工、中联重科、湘科集团3家企业首开区项目加快建设，在组织70家省内企业赴海南开展“湖南先进制造业走进海南自贸港”的基础上，举办“海南高新技术企业走进湖南”系列活动，促成两省12个项目成功签约，投资总额33亿元，不断提升湖南先进制造“借港出海”实效。

    下一步，省工信厅将积极配合省商务厅等部门，认真落实自贸试验区第四次全体会议精神，紧扣“一产业一园区一走廊”战略定位，一是继续开展差别化、首创性探索，在抓好“制造业智能化转型市场化升级”制度创新成果复制推广的基础上，深入实施规模工业企业创新研发全覆盖、“产品创新强基”项目。二是大力推进“智赋万企”行动，加快推动数实融合，加快推进智能网联汽车、5G+工业互联网示范区等新兴领域开展标准制定或立法工作，力争形成更多制度创新经验。三是加快推动工程机械再制造（二手）设备出口业务改革、湘琼先进制造业共建产业园建设等重点工作落地见效，支持长沙、岳阳、郴州片区产业高质量发展。四是加快推进重点产业倍增计划，围绕构建4×4现代化产业体系，组织开展“链长到一线”活动，推进产业链精准招商，促进延链强链补链。

    以上意见供你单位统一答复提案者时参考。

            湖南省工业和信息化厅

              2024年5月17日