湘工信提案函〔2024〕77号

省人力资源和社会保障厅：

    谭建上委员提出的关于《乡村振兴实践中多措并举促进农村劳动力就业增收》的提案收悉，经研究，现将会办意见函告如下：

    企业是工业经济的主体，是就业机会的主要提供者，是劳动力增收的根基所在。近年来，全省工信系统坚决贯彻落实省委、省政府工作部署，实施经营主体培育工程，扎实开展“新增规模工业企业培育”“专精特新企业培育”等系列专项行动，全力推动企业做强做优做大，充分发挥企业稳就业促增收主力军作用。

    一、所做工作及成效

    我厅深入推进优化营商环境促进市场主体高质量发展的意见工作部署，多措并举，稳存量、扩增量、提质量，全省规模工业企业、中小企业市场主体数量稳步增长，质量逐步提升，形成大企业“顶天立地”、中小企业“铺天盖地”的良好局面。

    （一）突出“精准分”，构建梯度培育体系。从百亿千亿企业、专精特新企业和新增规模工业企业三个维度，构建制造业优质企业梯度培育体系。一是做强做优做大领航企业。围绕重点领域筛选561家企业进行培育，全省千亿、百亿企业分别为4家、50家，中石化湖南石油化工有限公司成立，8家企业进入中国制造业500强。二是支持中小企业专精特新发展。深入推进中小企业技术创新、数字化转型、品牌能力提升等重点行动，健全融资促进体系，完善公共服务生态，提升中小企业专精特新发展能力。全省拥有6747家创新型中小企业、3702家专精特新中小企业、496家专精特新“小巨人”企业。2023年新增国家级制造业单项冠军企业24家，累计达72个，居全国第6、中部第1位。三是大力培育规模工业企业。深入实施新增规模工业企业行动，及时分解下达市州新增规模工业企业工作目标，督促市县全面调度摸底潜力企业和重点项目，推动企业和项目“升规入统”，2023年新增规模工业企业2066家，总量达21463家。

    （二）突出“合力推”，激发企业发展潜能。强化统筹协调、资金保障和赋能转型，加速推动企业提质增效。一是专班统筹协调推进。成立工作专班，梳理任务、项目、政策、问题和重点培育企业“五张清单”，建立企业发展情况部门会商，月度通报、市州提醒督办、滞后预警“四项机制”，打通市场主体培育工作“堵点”。二是专项资金强化保障。围绕4×4湖南现代化产业体系，加大财政资金激励引导作用，2023年分别安排1.95亿元、1.5亿元支持新能源产业、数字产业发展；安排3亿元支持实施数字化转型。三是专项行动推动升级。深入实施规模以上工业企业创新研发全覆盖行动，推动“大校、大院、大企业”协同创新，提升企业科技创新成果转化承接能力。实施制造业“三品”工程、卓越质量工程和品牌培育试点，提升企业质量品牌效益。实施“智赋万企”行动，推动62.05万家企业上云，3.7万家企业上平台，引导企业“上云用数赋能”。

    （三）突出“多维帮”，优化企业发展环境。通过落实政策、优化涉企服务和加强保障，深化企呼我为，护航市场经营主体健康发展。一是落实惠企政策。全面贯彻国家和省里稳住经济大盘系列政策措施，组织16个省级部门更新106条政策“干货”，汇编发布2023年版惠企政策“口袋书”，切实提升政策知晓度。出台新能源汽车、计算、音视频等产业发展支持政策。二是做好企业帮扶。常态长效开展“三送三解三优”行动，2023年，全省工信系统清单化解决企业问题1.15万个，新增减税降费及退税缓税缓费416亿元。以“一起益企”服务行动、中小企业服务月活动为载体，组织1950场次活动，服务9.25万家企业。牵头开展清理拖欠中小企业账款专项行动，抓好中小企业欠款投诉线索办理，保障中小企业合法权益。三是强化要素保障。建立制造业产融合作“白名单”企业制度，累计发布“白名单”企业8118家次。牵头开展中小企业商业价值信用贷款试点，企业亏损面保持全国最优。实施“湘企英才”培训工程，全年培训企业家及经营管理人员2500人次以上。持续分领域、分行业、分层次深入开展对接活动，帮助企业找订单、稳配套。2023年举办对接活动14场，促成投资交易总额超1200亿元。

    二、下阶段工作打算

    下一步，我厅将坚决贯彻省委、省政府决策部署，落实主体强身行动作工作要求，攻坚克难、担当作为，以企业培育发展的实际成效，促进劳动力致富增收。

    （一）及时协调会商。学习贯彻省委、省政府有关部署要求和省领导相关指示批示精神，进一步深化与省市场监管局等兄弟部门的沟通对接，加强形势会商研判，及时研究解决工作开展过程中遇到的重大问题。

    （二）深化专项行动。围绕“4×4”现代化产业体系，聚焦制造业提质增效和企业扩能升级，扎实有效推进“智赋万企”、“三送三解三优”、“新增规模工业企业”、“增品种提品质创品牌”、规模工业企业创新研发活动全覆盖等系列专项行动，切实提升行业竞争实力和企业发展活力。

    （三）加大指导督促。采取工业企业大走访大服务、工业经济形势分析会、市州工信部门座谈会、行动现场推进会、制造业企业座谈会等多种途径，全面了解市州工作进展及成效，定期调度通报主要指标完成情况，对工作不力或进度明显滞后的市州及时预警提示，压紧压实属地工作责任。

    （四）强化宣传引导。通过主流媒体、厅门户网站、微信公众号、《湖南工信》等多种渠道，切实加强对工业经济形势及各类稳企惠企政策的分析解读，策划实施专题宣传报道，经常性推介市县、园区的典型经验、创新做法和亮点成效，不断提振发展信心、营造良好氛围

    以上意见供你单位统一答复提案者时参考。

湖南省工业和信息化厅

           2024年4月25日