湘工信提案函〔2024〕103号

省发改委：

    钟富强、夏茂燕等委员提出的关于《关于加快铁东路北段建设推动田心片区轨道交通产业发展的建议 +关于加快推进株洲打造世界级先进轨道交通装备产业集群的建议》的提案收悉，经研究，现将会办意见函告如下：

    轨道交通装备是“中国制造”走向世界的一张闪亮“名片”。湖南是国内产业规模最大、集聚程度最高的轨道交通装备产业基地，株洲轨道交通装备产业集群于2021年3月在国家先进制造业集群竞赛中胜出，成为国家先进制造业集群，进入“世界级产业集群培育池”。当前，集群已形成整车制造为引领主体、核心部件和关键系统为发展核心、产业多维度延伸的同心多元化发展格局，产业集聚度全球首屈一指，具有良好的发展基础和发展潜力。

    一、关于加大产业政策支持力度方面

    一是强化机制保障。省委省政府高度重视轨道交通装备产业工作，将轨道交通装备产业列为11条重点产业倍增计划，由副省长李建中担任省轨道交通装备产业链链长，成立了产业发展工作专班，提出了“八个一”的工作计划，大力推进轨道交通装备产业高质量发展工作。二是加强协调服务。今年以来，李建中副省长先后带队到株洲市、醴陵市、省轨道交通集团、长沙市轨道交通集团调研轨道交通装备产业发展情况，指导相关企业在推动轨道交通装备产业发展的同时，加速向新能源汽车、新能源装备、新材料等领域裂变发展，加快培育新质生产力，并推动轨道交通集团与中车株机、中车株所等在关键核心技术领域创新研究及成果转化方面的对接合作，支持轨道交通装备创新产品在轨道交通项目中的先行先试。三是加大奖励资金支持。2023年我厅支持株洲市轨道交通装备产业各类项目30余个，支持奖补资金超3000万元，包括首台套重大技术装备奖励、关键产品“揭榜挂帅”、国家单项冠军奖励、重点产业项目奖励等。

    下一步我们将继续重点支持轨道交通装备产业的发展。一是落实现有政策。继续落实好《湖南省打造国家重要先进制造业高地若干财政支持政策》《湖南省财政支持企业科技创新若干政策措施》等系列支持产业发展、科技创新的政策措施，加强对轨道交通装备企业政策指导，轨道交通装备产业在符合条件的前提下，均可申报我省支持产业发展的相关政策，在同等条件下予以优先支持。二是研究出台支持磁浮交通产业发展的政策措施。计划2024年出台支持磁浮交通产业发展的政策措施，加强对磁浮交通技术创新、核心零部件攻关、产业集成、推广应用、项目建设、降本增效、融合创新等方面的支持。三是加大协调服务力度。长效常态开展“送政策解难题优服务”行动，加大政策宣传普及力度，推动惠企政策落实，强化政策跟踪问效，帮助企业解决“急难愁盼”问题，推动轨道交通装备产业高质量发展。

    二、关于加大力度支持本土品牌和产品开拓市场方面

    一是支持中车株机等企业参与长浏、长宁磁浮项目建设。为推进磁浮产业发展，长沙市新启动的长浏、长宁轨道交通项目采用磁浮制式。鼓励中车株机、中车株洲所等企业深度参与长浏、长宁等省内磁浮项目建设。二是支持智轨产品推广应用。省政府副省长、省轨道交通装备产业链链长李建中于2024年3月26日-3月27日率省政府办公厅、省工信厅、省交通运输厅、省港澳办、湘江新区管委会、中车株洲所等单位负责人赴香港对接洽谈智轨合作，有效帮助中车株洲所打通了与香港政府有关部门的沟通渠道。三是“首台套”重大技术装备奖励支持。由我厅负责的首台（套）重大技术装备认定及奖励项目，大力支持先进轨道交通装备产品创新应用。近年来，中车株机“高寒城轨车辆研制项目”“时速160公里CJ6型短编城际动车组”“马来西亚HMU混合动力米轨动车组”、中车株洲所“智轨”、株洲变流技术国家工程研究中心“负载系统交流传动系统调试试验台”“220-360吨级大吨位电传动矿用车电驱动系统”、中车株洲电机“时速160公里城际动车组牵引变压器”、时代电气“负载系统交流传动系统调试试验台”、株洲中车特种装备“适用于大坡度的单轨架空游览车”、联诚轨道装备“TRCS_008油水复合冷却装置”、株洲智热技术“牵引变流器冷却循环系统”、株洲旭阳机电“WPZ-500型无砟轨道智能铺轨机组”被认定为湖南省首台（套）重大技术装备并获得资金支持，推动轨道交通装备产品创新研发和推广应用。

    下一步，我厅将继续支持轨道交通装备的推广应用，充分发挥好“首台套”重大技术装备认定奖励等政策措施，鼓励轨道交通装备优势企业与国内外轨道交通布局重点城市的供需对接，形成轨道交通装备典型示范应用场景。

    三、关于积极争取中车集团的合作项目方面

一是省领导高位推动。2023年8月，毛伟明省长带队赴中车集团交流，推动省人民政府与中车集团签订新一轮战略合作协议，双方将共同努力打造湖南—中车战略基地，聚焦高端装备，做强做优轨道交通，推动新技术、新产业、新业态在湖南落地发展，辐射全国，走向全球。2024年３月６日，李建中副省长与来湘调研的中车集团总经理马云双进行会见。2024年4月1日-3日，沈晓明书记、毛伟明省长、张迎春常务副省长、周海兵副省长与中车集团董事长孙永才座谈，推动湖南省人民政府与中车集团在产业布局、科技创新、上下游协同等方面深化务实合作。二是争取支持中车时代长沙研发中心落户湘江科学城。2024年3月1日，毛伟明省长带队赴中车集团，商请中车集团进一步深耕湖南，加大重大项目在湘布局建设力度，深化产业配套合作，支持中车时代长沙研发中心落户。目前，湘江新区、中车株洲所正在积极开展中车时代长沙研发中心项目落户对接，进一步完善项目用地规划设计书。

    下一步，我们将继续配合做好与中车集团对接的相关工作，积极配合推动中车时代长沙研发中心落户湘江科学城。

    四、关于支持发展工业设计、检测认证、人才培训、现代物流等生产性服务业方面

    一是支持创建国家工业设计研究院。我厅高度重视湖南国研交通装备工业设计有限公司牵头创建国家工业设计研究院（先进轨道交通装备）相关工作。2023年6月，按照工信部产业政策与法规司中期现场评估要求，积极邀请行业专家对国家工业设计研究院（先进轨道交通装备）创建工作进行指导，并开展评估。2024年3月，我厅已将《国家工业设计研究院培育对象（先进轨道交通装备）建设评估报告》上报工信部，申请升级认定为国家工业设计研究院。2024年3月，我厅分管领导带队赴工信部专题汇报，请工信部支持湖南创建国家工业设计研究院（先进轨道交通装备）。下一步，我厅将积极做好后续有关工作。

    二是支持国家先进轨道交通综合试验基地建设。为支持国家先进轨道交通综合试验基地建设，2023年9月，我厅向工信部提交了关于请求支持在湖南株洲建设“国家先进轨道交通综合试验基地”的请示，并就有关事项向工信部做了汇报，争取工信部支持株洲创建国家先进轨道交通综合试验基地。下一步，我们将积极配合株洲市和有关省直部门，支持创建国家先进轨道交通综合试验基地，并向国家有关部委汇报，争取支持。

    以上意见供你单位统一答复提案者时参考。

湖南省工业和信息化厅

2024年5月7日