湘工信提案函〔2024〕35号

省生态环境厅：

    民建省委会提出的《加强我省大宗工业固废综合利用能力建设》收悉，经研究，现将会办意见函告如下：

    工业固废资源综合利用是缓解资源环境压力的重要途径，也是推进新型工业化、实现高质量发展的重要内容。我厅根据工信部及省委省政府的工作部署，会同相关部门，从以下几个方面开展了一系列工作。

    一、协助省政府出台《支持有色金属资源综合循环利用产业延链强链的若干政策措施的通知》（湘政办发〔2021〕49号），明确了“加大产业延链强链激励力度、推动综合循环利用示范基地建设、强化金融政策引导支持、完善资源综合循环利用环保政策、理顺行业管理体制机制、优化营商环境等”等六个方面政策措施。

    二、推动工业资源综合利用基地建设。积极推动郴州、耒阳、湘乡等3个国家级工业固废资源综合利用基地建设工作。优化资源配置，形成以规范标准为引导、以税收优惠为带动、以科技进步为支撑的有色金属资源综合利用产业发展新格局。培育一批有色金属行业再生龙头企业，带动行业整体水平提升。开展国内外产业合作交流，引进资金、资源、先进技术和管理经验，打造国家级有色金属再生行业的头部基地。

    三、开展工业固体废物资源综合利用示范创建。制定了《湖南省工业固体废物资源综合利用示范创建工作方案》《湖南省工业固体废物资源综合利用示范单位创建管理暂行办法》，实施示范单位的创建，建立健全事中、事后管理办法。至今共计创建了三批示范单位，含8个示范基地（园区）、18家示范企业、28个示范项目，有效提高我省工业固体废物资源综合利用水平，大幅提升我省工业固体废物资源综合利用量，综合利用率提升至85%以上，切实推动我省工业绿色发展。

    四、开展动力电池资源综合利用工作。积极推进新能源废旧动力电池回收利用试点工作，形成国内首个“以第三方共享回收平台为枢纽的回收网络体系+梯次利用+再生利用+标准规范”的新能源电池回收利用全产业链新模式，2023年产值规模已达到达到180亿元以上。

    下一步，我厅将会同有关部门着力做好以下工作。

    （一）推动政策落地见效。深入落实《关于加快推动工业资源综合利用的实施方案》等政策文件，以供给侧结构性改革为主线，以技术创新为引领，大力推动重点行业工业固废源头减量和规模化高效综合利用，加快推进再生资源高值化循环利用，促进工业资源协同利用，着力提升工业资源利用效率。指导扎实推进“无废城市”建设，开展“无废园区”及“无废企业”创建，推动大宗工业固体废物源头减量和资源化利用。

    （二）完善工业固体废物综合利用标准体系。推动尾矿、煤矸石、粉煤灰、冶炼渣等大宗工业固废综合利用标准研究，加快制修订资源综合利用产品、评价、检测等方面的标准，强化上游产废与下游用废之间的标准衔接，持续强化标准宣贯推广和企业对标达标。

    （三）提升工业固废综合利用能力。开展遴选并向工信部推荐国家工业资源综合利用先进适用工艺技术设备目录工作，加强供需对接，推动工业资源综合利用领域规模化、高值化利用新技术新装备推广应用，推动资源综合利用装备创新发展和推广应用。深化产融合作，充分发挥国家产融合作平台作用，引导金融机构综合运用绿色信贷、绿色基金、绿色债券、绿色保险等各类金融工具，推动工业固废综合利用产业发展。

    以上意见供你单位统一答复提案者时参考。

湖南省工业和信息化厅

2024年4月16日