湘工信提案函〔2023〕46号

省人社厅：

    张健委员提出的关于《关于从全局视角以有力举措促进农民工就业稳岗增收的提案》收悉，经研究，现将会办意见函告如下：

    我厅认真贯彻《湖南省人民政府关于优化营商环境促进市场主体高质量发展的意见》精神，按照市场主体高质量发展省级推进工作机制部署要求，扎实做好工业领域市场主体培育各项工作，保市场主体保就业。

    一、关于着眼市场主体，加大稳岗拓岗举措

    一是大抓企业，促进优质企业梯度成长。做强做优做大领航企业，围绕重点领域筛选561家企业进行培育，全省百亿企业达到50家，湖南钢铁、三一集团分别跻身财富世界500强、福布斯全球500强。支持企业专精特新发展，实施中小企业品牌能力提升、“资汇潇湘”融资促进等专项行动，全省新增省级专精特新中小企业731家，累计达到1977家；新增国家专精特新“小巨人”企业174家，累计达到399家；新增专精特新“小巨人”A股上市企业8家、累计33家。新增国家单项冠军21个，数量居全国第5、中部第1，累计达48个。培育规模企业，围绕“稳存量、扩增量、提质量”，深入实施新增规模工业企业行动，2022年新增2013家、净增1577家，总量突破2万家。

    二是全力纾困解难。牵头开展“纾困增效”和万名干部联万企“送政策、解难题、优服务”行动，全省4.7万名干部帮助18.4万户企业，解决问题7.3万个，全省规模工业企业亏损面连续3年保持全国最低。

    三是增强发展后劲。大力实施产业发展“万千百”工程，强力推进十大产业项目，33个百亿级项目全面推进，中联智能装备、邵虹基板玻璃等22个项目投产或部分投产。2022年，全省工业投资同比增长14.5%，高于产业项目投资3.2个百分点。

    二、建立就业机制，因地制宜充分就业

    举办多种中小企业服务活动，稳岗扩岗。每年开展系列中小企业服务活动，免费给中小企业提供公益专题讲座、培训、产业对接和招聘会等。2022年，组织市县两级工信部门、中小企业窗口平台和核心服务机构，深入开展“一起益企”中小企业服务活动，因地制宜组织服务进企业、进园区、进集群，全省平台网络累计举办服务活动1915场，为17.64万家中小企业送政策、送管理、送技术。“56789”直播带岗首期活动线上发布岗位需求2000多个，联动20多所省内重点高校及高职院校，为上百家专精特新”小巨人”企业招贤引才。

    三、关于构建良好环境，改善提升就业质量

    一是持续减轻企业成本负担。2022年累计减税降费、缓交税费及退税达超1000亿元。深入清理拖欠民营企业账款，充分用好真抓实干和绩效评估两大抓手作用，持续推进拖欠民营企业中小企业账款清理，2022年清偿欠款2.92亿元。全面落实《保障中小企业款项支付条例》，依托湖南省落实《保障中小企业款项支付条例》投诉平台，做好款项投诉处理服务。2022年，办结投诉165件，清偿欠款9800余万元，得到多家中小企业高度认可。

    二是着力优化中小企业融资环境。牵头推进中小企业商业价值信用贷款改革试点，制定改革方案，召开工作会议，发布了合作银行和重点推荐信贷产品。联合人民银行筛选发布产融合作“白名单”企业1627家、供应链金融核心企业589家。加快建设省中小企业融资服务平台，已归集16个部门涉企数据4.7亿条。争取国家小微企业担保降费奖补资金1.52亿元，小微型企业融资担保呈现“量增、面扩、费降”的良好态势。打造“专精特新”中小企业股权融资服务平台，成功撮合股权融资18.7亿元。

    三是深入基层开展普法宣传。做好2022年“民法典进农村”主题宣传活动，邀请湖南云天律师事务所为株洲市茶陵县虎踞镇西屏村村民上日常民法知识课，发放各类普法手册、科普宣传品200余份。

    下阶段，我厅继续助企纾困稳岗，支持企业发展拓岗，从以下三方面促进农民工稳岗增收。

    一是保市场主体保就业。实施新增“三企”行动，促进优质企业梯度成长。建设世界一流企业。发挥龙头“链主”企业的生态整合作用，巩固提升现有千亿企业竞争力，培育一批“顶天立地”的大企业。支持企业专精特新发展。重点实施创新突破、融资促进、服务提升等重点工程，加大优质中小企业梯度培育力度，力争新增国家级专精特新“小巨人”企业200家。建立完善单项冠军企业（产品）培育库，力争新增一批省级以上制造业单项冠军。继续实施新增规模以上工业企业行动。加强跟踪协调服务，坚持分类精准培育，力争2023年全年新增规模以上工业企业1000家以上。

    二是以强化服务稳就业。持续开展“纾困增效”专项行动，把万名干部联万企“送解优”行动打造成为服务企业的品牌，加快完善中小企业公共服务体系，加强土地、资金、人才、技术等要素保障，帮助企业协调解决“急难愁盼”问题。深入推进清理拖欠中小企业民营企业账款和清理整治涉企违规收费专项行动，推进中小企业商业价值信用贷款改革试点，缓解资金难题。

    三是以重大项目促就业。扎实推进产业发展“万千百”工程，以项目建设为载体，持续加大项目支持力度，支持企业加大设备投入，开展高端化、智能化、绿色化改造，提升企业核心竞争力。高质高效推进“十大产业项目”，及时建立部门协同、省市县联动推进工作专班，每月走访交办、分析通报情况，确保十大产业项目早开工、早投产。

    以上意见供你单位统一答复提案者时参考。

 湖南省工业和信息化厅

       2023年4月7日   

    联系人姓名、职务：罗建琳、副处长          联系电话：88955345

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