湘工信提案函〔2023〕18号

省发改委：

    李芳杰委员提出的关于《求真务实，形成全省部门协同、政企互通、社会参与的优化营商环境工作新格局》的提案收悉，经研究，现将会办意见函告如下：

    一、关于惠企政策落地。2022年6月14日,根据省委、省政府决策部署启动了全省万名干部联万企“送政策、解难题、优服务”行动。联企行动坚持以联系服务企业为主题，以落实政策举措为主线，突出“四上”企业、中小企业、园区企业“三个全覆盖”，以高质量的服务做好政策宣贯解读，帮助企业用好用活用足政策，切实将政策红利转化为企业“真金白银”的获得感。省工信厅梳理了国家稳经济一揽子政策以及我省“1+8”政策体系、稳工业“26条”、促服务业“36条”等，统一编制包括税费、金融、奖补和优化服务四大类136条优惠政策在内的惠企政策“口袋书”，方便企业应知尽知、即知即享。各地各部门通过多种渠道开展政策宣贯、强化落实。常德市上线“惠企政策一码通”，通过政策一键查、政策计算器、政策匹配等功能，实现惠企政策即扫即知。郴州市派出2000多名企业服务专员和项目服务专员，累计推送《惠企政策汇编》1.4万余份。省税务局依托12366热线、电子税务局等途径，累计向214.6万户次纳税人缴费人精准推送相关税费优惠政策。人民银行长沙中心支行完成对全省7870家银行网点的督查暗访，确保支付降费政策落实到位。

    下一步，我们将认真落实省委省政府工作部署，常态长效开展“送政策、解难题、优服务”，组织相关部门梳理新出台的减税降费等惠企政策措施，编写更新政策“口袋书”，结合服务企业活动，第一时间深入企业宣讲解读政策。推动各级各部门通过网络平台、报刊等渠道向企业精准推送政策，确保企业应知尽知、尽享快享，打通政策落实“最后一公里”。

    二、关于中小企业“融资难、融资贵”。为解决中小企业“融资难、融资贵”问题，我省主要做了以下工作：一是联合人民银行长沙中心支行筛选发布产融合作“白名单”企业1627家，已累计发布5批5322家次，及时总结制造业产融合作白名单制度的实践成果，对中小企业“精准画像”，有效降低尽职调查成本，助力企业获得贷款1700亿元以上。联合人民银行长沙中心支行在全国首创建立“一链一行”的主办行机制，对照全省22条重点产业链群动态调整主办行和核心企业名录，发布两批共745家供应链金融核心企业名单。二是为落实好省政府部署的金融改革创新工作任务，进一步缓解中小企业融资难、融资贵、融资慢问题，不断扩大中小企业信用贷款规模，在全省范围内开展了中小企业商业价值信用贷款改革试点，依托湖南省中小企业融资服务平台（以下简称“湘企融”平台）搭建了改革试点运行平台，从合作银行、先行地区和优质企业等方面统筹推进改革试点工作。省工信厅确定了建设银行、长沙银行等8家金融机构作为改革试点合作银行，发布了8个改革试点重点推荐信贷产品。截至目前，“湘企融”平台已归集16个部门4.7亿条数据，涉及法人企业157万户，接入省政府“湘易办”超级终端，开通郴州市、衡阳市、娄底市、岳阳市等4个区域平台。2023年2月15日，省工信厅召开了加快推进中小企业商业价值信用贷款改革试点工作部署会，要求进一步深化政银企合作，加快完善和全面推广“湘企融”平台，力争2023年新增5万个左右的市州区域平台，新增5万家以上中小企业认证用户，实现新发放中小企业商业价值信用贷款超500亿元。三是用好用活国家小微企业融资担保降费奖补政策，2022年争取国家小微企业担保降费奖补资金1.52亿元支持53家担保机构，不断引导担保机构扩大小微企业担保规模，降低担保收费。四是依托岳麓山大学科技城建设“湖南省专精特新中小企业股权融资服务平台”，定期开展以股权融资为核心的集中授课、项目推介、融资辅导和路演等常态化、专业化和规范化的系列融资服务，为中小企业和投融资机构搭建对接平台，引导投资机构加大支持，两年来分领域举办了11场路演活动，成功撮合股权融资23.4亿元。五是为推动中小企业直接融资，省地方金融监管局、省工信厅等单位联合印发了《湖南省区域性股权市场专精特新专板设立方案》，在湖南股交所设立专精特新专板，已挂牌企业97家。遴选有上市潜力的专精特新中小企业进行重点培育，已有33家在A股上市、487家入选省上市后备企业。六是充分发挥政府在中小企业经营管理人员培训统筹规划、组织协调、政策扶持等方面的引导作用，持续开展“湘企英才”中小企业经营管理人员专题培训，以政府采购形式举办10个专题培训班，将股权激励和上市培育等列为培训重点，通过对中小企业中层以上经营管理骨干培训，着力提升中小企业融资能力和水平。

    下一步，我们将加快推进中小企业商业价值信用贷款改革试点，积极促进银企对接，全方位加强政务信息等涉企信用信息的归集和共享应用，完善“湘企融”平台建设。优化湖南股交所专精特新专板建设，推动专精特新中小企业到专板挂牌，引导一批专精特新中小企业登陆主板、科创板、北交所等资本市场。依托岳麓山大学科技城建设省专精特新中小企业股权融资服务平台，聚集服务专精特新企业重点投资机构等各类投融资资源，开展融资培训、辅导和路演等常态化服务。

    以上意见供你单位统一答复提案者时参考。

湖南省工业和信息化厅

2023年3月24日  

    联系人姓名、职务：周晓丹、一级主任科员 联系电话：88955453

    联系地址：天心区新韶东路467号          邮政编码：410004