湘工信提案函〔2023〕243号

省发改委：

    省工商联提出的《关于持续助企纾困激发市场主体活力的建议》收悉，经研究，现将会办意见函告如下：

    稳增长就是稳企业。近年来，全省持续开展“纾困增效”专项行动、万名干部联万企“送政策、解难题、优服务”行动，精准高效送政策，全力解决企业用能、用工、用地、资金等生产经营中的困难问题，实现了经济稳增长、企业得实惠。

    一是深入开展助企纾困行动。联企行动坚持以联系服务企业为主题，以落实政策举措为主线，突出“四上”企业、中小企业、园区企业“三个全覆盖”，梳理国家稳经济一揽子政策以及我省“1+8”政策体系、稳工业“26条”、促服务业“36条”等，编制惠企政策“口袋书”，以高质量的服务做好政策宣贯解读，帮助企业用好用活用足政策，切实将政策红利转化为企业“真金白银”的获得感。2022年全年退减缓税费超1000亿元，其中留抵退税685.2亿元，落实制造业税收增量奖补资金5.24亿元。同时，集中解决一批企业“急难愁盼”问题。全省4.68万名干部走访调研18.43万户企业，解决问题7.28万个，问题化解率和企业满意率都达到95%以上。

    二是强化融资支持。联合人民银行筛选发布产融合作“白名单”企业1627家，累计发布5批5322家次，有效降低尽职调查成本，助力企业获得贷款1700亿元以上。依托湖南省中小企业融资服务平台（“湘企融”平台），归集16个部门4.7亿条数据，涉及法人企业157万户，接入省政府“湘易办”超级终端，利用大数据对企业进行多维度精准“画像”，累计向银行推送优质企业6.44万户，帮助企业降低融资成本约15%。用好用活国家小微企业融资担保降费奖补政策，2018年-2022年累计争取国家担保降费奖补资金4.27亿元。

    三是支持产业链供应链发展。实施产业发展“万千百”工程，出台《支持先进制造业供应链配套发展的若干政策措施》（湘政办发〔2021〕49号），在工程机械、汽车制造、电力装备、轨道交通、航空航天等重点先进制造业领域，支持龙头企业招引配套企业、推进补链延链重点项目建设、鼓励采购补链清单内重点配套产品、推进关键配套产品研发攻关，提升产业链供应链韧性和安全水平，促进先进制造业主配协同发展。联合人民银行长沙中心支行围绕制造业产业链群融资需求，发布两批共745家供应链金融核心企业名单，创新实行“一链一行”，推行主办行制度。2022年末，全省产业链供应链融资余额7144.9亿元，同比增长19.7%；8.1万家链属中小微企业获得融资，同比增长60.7%。

    下一步，将认真落实省委省政府工作部署，深入开展“三送三解三优”行动，进一步稳定市场预期，提振企业信心。一是切实落实政策。今年已经组织16个部门梳理惠企政策措施106条，结合服务企业活动，第一时间深入企业宣讲解读政策。通过网络平台、报刊等渠道向企业精准推送政策，确保企业应知尽知、尽享快享。二是做好融资服务。积极促进银企对接，完善省中小企业融资服务平台，加快推进中小企业商业价值信用贷款改革试点，发布制造业产融合作“白名单”企业名单，鼓励银行业金融机构提供差异化服务。三是巩固提升产业链供应链稳定性。大力实施产业发展“万千百”工程，加大对产业链重点骨干企业培育力度。通过实施经济贡献增量奖补政策，引导企业加大技术改造力度，鼓励更多的中小企业为产业链龙头骨干企业提供协作和配套，促进大中小企业融通发展。

    以上意见供你单位统一答复提案者时参考。

湖南省工业和信息化厅

2023年5月9日

    联系人姓名、职务：龙漪,副处长               联系电话：0731-88955430

    联系地址：湖南省长沙市天心区新韶路467号     邮政编码：410004