湘工信提案函〔2023〕354号

曾欢欢委员：
    您提出的《关于加快发展数字经济的建议》收悉，经研究，现将办理情况答复如下：
    我厅高度重视提案办理工作，收到您的提案后迅速落实责任，明确了办理工作计划。针对您提出的问题和建议，我厅组织相关工作人员认真学习研究，加强与会办单位的沟通联系，综合省发改委、省科技厅、省地方金融监管局的会办意见后，形成此答复。
    一、关于建立战略传导机制
    一是注重顶层设计。近年来，在省委省政府的坚强领导下，制定实施《数字湖南建设“十四五”规划》、《湖南省数字经济发展规划（2020—2025年）》和《湖南省新型数字基础设施建设“十四五”规划》，建立由省长担任组长，常务副省长和分管副省长任副组长，省发改委、省委网信办、省工信厅等23个省直部门组成的数字湖南建设领导小组，统筹推进数字新基建，数字经济、数字政府、数字社会、数字生态为主要内容的数字湖南建设的统筹协调。省发改委牵头建立由省工信厅等20个省直部门参与的湖南省数字经济发展统筹协调工作机制，推动全省数字经济不断加快发展。
    二是注重数字经济发展战略与其他实体经济发展战略的协同。如《湖南省打造国家级先进制造业高地“十四五”规划》，《湖南省打造具有核心竞争力的科技创新高地“十四五”规划》等，都体现了数字经济发展的内在需要和发展目标，有效支撑数字经济的高质量发展。而《湖南省数字经济发展规划（2020-2025）》也反映了制造业高质量发展、科技创新等方面的内在要求。长沙市新一代自主安全计算系统集群打造成“国家先进制造业集群”，就是一个战略性协同的典型案例。
    三是积极推进数字经济融合发展。一方面积极构建产学研合作创新模式。国防科技大学与湖南联合成立湖南先进研究院，开展军民融合先进技术成果转化工作。数字经济创新建立了以研发带动产业发展的创新模式，重视“产学研用”战略合作，与国防科技大学、清华大学、北京大学、中科院计算所、中科院软件所、中南大学、湖南大学等30余所国内一流高校、科研所以及长城、飞腾、国科微等50余家核心企业建立长期稳定的合作机制，定期收集集群内规上企业核心技术需求，签订实际达成1000余项技术开发合同签订，金额突破23亿元。另一方面，注重推进数字经济与实体经济融合发展。制造业数字化转型持续深化。获批创建国家工业互联网创新发展示范区，实施1095个制造业数字化转型“三化”重点项目，培育1个国家级“双跨”工业互联网平台和64个省级工业互联网平台，推动51.15万家中小企业“上云”、2.53万家中小企业“上平台”，2022年全省制造业数字化研发设计工具普及率78.3%。天翼智造工业互联网平台等30个平台列入2023年省级工业互联网平台建设计划，平台项目计划总投资超过8.61亿元，已完成投资6.74亿元。全省主要工业互联网平台研发工业APP超2.3万个，采集数据参数种类超3.6万种，连接的工业设备超520万台（套），平台线上注册用户超40万。推进数字技术与实体经济深度融合。2022年，打造了43个5G典型应用场景；举办湖南省第四届新型信息消费大赛，选出产品创新奖4个、应用创新奖6个、优胜项目奖10个，培育7个国家级新型信息消费示范项目；推动数字湖南十大应用场景建设，2022年发布了54个十大应用场景典型案例；遴选2023年数字湖南十大应用场景建设计划重点项目49个。同时，强化融合创新，培育了一批具有较强竞争力的先进产品和领军企业。培育了长沙飞腾、景嘉微、国科微、中电长城、长沙麒麟、湖南金蝶、湖南深信服等代表性企业，拥有以“六机七芯”（“六机”即长城整机、湘江鲲鹏整机、宝德整机、航天天玥整机、湘计海盾整机、同有存储服务器，“七芯”即CPU、DSP、GPU、SSD、碳化硅MOSFET、网络芯片、北斗芯片）为代表的一系列前沿高端产品，形成了包括芯片、整机及终端、基础软件、应用软件、安全服务等在内的完整的产业链。
    二、关于营造各方参加数字产业创新发展氛围
    一是推进私募基金行业改革，大力发展私募基金。2022年，印发了《湖南省天使投资股权引导基金改革试点方案》及其配套的管理办法、考核办法，在返投比例、让利等多个方面做出了改革，聚焦于种子期和初创期的项目和企业，为科创领域的在孵企业提供早期资金支持，助力初创企业成长壮大；印发了《湖南省外商投资股权投资类企业试点暂行办法》，明确了市场准入、管理模式等方面规则，对外资企业包括港澳台地区企业进入我省投资进行了政策层面的明确，给予了市场主体更多信心，为我省相关产业提供了更优质的招商引资政策环境。二是出台促进股权投资的专项政策。印发《湖南省金融发展专项资金管理办法》，运用业务奖励、费用补贴、贷款贴息、风险补偿、担保增信等方式，引导地方政府、金融机构以及社会资金支持金融产业发展，支持多层次资本市场构建，鼓励股权投资企业在湘投资。印发《湖南省区域性股权市场专精特新专板设立方案》，在湖南股交所设立专精特新专板，遴选有上市潜力的专精特新中小企业进行重点培育，487家入选省上市后备企业。三是支持基金集聚区建设。2022年，举办丰富投资活动，湘江基金小镇举办系列活动35场，特别是支持举办第五届湘江金融发展峰会暨2022创投论坛，扩大了湖南创投产业的影响力。创投类节目《我要投资》连续两年获评“湖南广播电视台优秀节目”，成为国内投资圈一张靓丽名片。依托湖南省中小企业融资服务平台搭建了改革试点运行，确定了建设银行、长沙银行等8家金融机构作为改革试点合作银行，发布了8个改革试点重点推荐信贷产品累计，向银行推送优质企业6.44万户，帮助企业降低融资成本约15%，帮助银行降低服务成本约20%。。四是搭建投融资对接平台。组织了湖南私募基金投资对接会，向11家知名外资、中资投资机构推介湖南，并进行了双向对接。多次举行拟上市企业对接私募基金培训会，经常帮助项目对接私募基金资源。组织近百余家投资机构对84家路演企业进行走访、尽调，收集发布243家企业股权融资需求，举办专精特新路演活动11场，帮助迈曦软件、华芯医疗、顺华锂业等企业获得23.4亿元股权融资。
    下一步，我们将继续深入学习贯彻习近平总书记关于做强做优做大我国数字经济的重要论述，全面推进落实国家《“十四五”数字经济发展规划》。继续完善我省数字经济发展的顶层设计，加强数字经济发展战略与其他实体经济发展战略的协同，积极构建产学研合作创新模式，深入推进数字经济融合发展。继续推进私募基金行业改革，积极推动促进股权投资的相关政策的落实，有效支持基金集聚区的建设，深入做好投融资对接平台的搭建工作，以完善的投融资机制助推数字经济高质量发展。
    感谢您对数字经济发展工作的关心和支持。

湖南省工业和信息化厅
2023年6月8日