湘工信提案函〔2023〕321号

朱丹等3位委员：
    你们提出的《关于在会同县建设年产30万吨工业硅基地的建议》收悉，经研究，现将办理情况答复如下：
    一、关于怀化铁合金产业布局的建议
    省工信厅高度重视并支持铁合金产业高质量发展工作，2021年12月31日印发了《湖南省冶金行业“十四五”发展规划》（包括了铁矿采选、钢铁、铁合金、钢结构、耐火材料等五个行业）。明确提出到2025年，全省铁合金产量控制在150万吨以内，打造1-2个铁合金产业园区，依托怀化等市州资源和产业规模优势，推进企业兼并重组，提高产业集中度，实现产业集聚发展。省工信厅积极支持怀化市打造铁合金产业基地，指导怀化市工信局编制产业规划，2023年3月22日，怀化市政府印发了《怀化市推动铁合金产业高质量发展行动方案》（怀政办函〔2023〕13号），提出铁合金产业要按“一基两片区”进行空间布局。一基：怀化铁合金生产基地，两片区：西片区的新晃高碳铬铁生产基地，南片区的会同、通道工业硅生产基地，为怀化市铁合金产业高质量发展提供政策指引，明确发展目标及发展方向。下一步，省工信厅将根据国家相关产业政策要求，按照高端化、智能化、绿色化发展的目标，进一步强化对怀化市铁合金产业发展的指导，支持怀化市铁合金产业“一基两片区”建设，促进工业硅产业提质升级和高质量发展。
    二、关于电力供应保障的建议
    目前，会同全县负荷由石家坪220千伏变电站供带，石家坪变电站于2022年11月建成投产，本期为1台18万千伏安主变。会同县2022年最大负荷为115万千瓦，预计2025年最大负荷为139万千瓦。截至目前，石家坪变电站最大下网负荷98万千瓦，省电力公司收到的连山工业园用户报装负荷约2万千瓦、“十四五”期间石家坪220千伏变电站可满足会同县负荷增长及工业园用电需求。
    后期随着连山工业园年产30万吨工业硅基地项目的获批和逐步落地，省电力公司将结合会同县的负荷发展需求以及园区建设推进情况，秉承电网建设适度超前的原则，及时配合做好用户接入电网服务，适时扩建石家坪变电站（变电站最大容量可扩建到72万千伏安），必要时可新建220千伏变电站，满足会同县政府提出的远期负荷需求。省电力公司将秉承“供好电、服好务”的主责主业，积极支持省内园区建设，主动对接做好电网服务，全力保障会同县和连山工业园长远发展。
    三、关于用地需求保障的建议
    在符合湖南省国民经济和社会发展第十四个五年规划和相关专项规划的前提下，依托会同县的资源优势、技术基础，加快建设工业硅生产基地，对于推动区域经济协调高质量发展具有积极意义。省自然资源厅将立足职能职责，认真做好相关要素保障工作，按照国家和省有关文件要求，指导会同县在国土空间规划编制过程中，充分考虑建设项目的地块位置、建设规模、空间布局等，保障其合理用地需求。同时，加强与属地政府及相关部门衔接，将符合要求的建设项目及时纳入国土空间规划、供地计划。对于建设先进制造业高地、科技创新高地、改革开放高地的重点产业链项目，积极支持采取“标准地”“弹性地”“周转地”等新型供地方式，助力企业降低初始用地成本和加快建设周期。
    四、关于项目环评审批的建议
    产业园区立足区位特点和资源禀赋，打造优势产业，是做强做优产业集群，落实国务院稳住经济大盘系列政策、支撑经济稳中向好的重要举措。2020年10月，会同工业集中区已取得省生态环境厅《关于会同工业集中区规划环境影响跟踪评价工作意见的函》（湘环评函〔2020〕34 号），产业园区范围内的工业企业选址、布局及污染物防控应落实审查意见提出的各项管控要求。按照《湖南省生态环境主管部门审批环境影响评价文件的建设项目目录（2019 年本）》（湘环发〔2019〕24 号），以矿石为原料的有色金属冶炼项目环境影响报告书报送省生态环境厅审批，其他原料与工艺生产工业硅项目由怀化市生态环境局审批，下一步，省生态环境厅将主动对接，积极指导，依法依规按程序为该建设项目环评审批提供精准服务。
    感谢你们对省工信厅工作的关心和支持。

湖南省工业和信息化厅      
2023年5月31日