湘工信提案函〔2023〕327号

金姗姗委员：
    您提出的《关于推动我省钠电新材料产业高质量发展的提案》收悉，经研究，现将办理情况答复如下：
    近年来，我省先进储能材料及动力电池产业集群（产业链）发展迅速，上下游不断延伸，拥有规模以上企业近200家，形成了区域特色鲜明、在全国具有影响力的产业集群，呈现出产业链条完整、聚集效应明显、人才资源丰富、研发能力较强等特点。2022年全省先进储能材料及动力电池产业集群实现营业收入约1300亿元。钠电池具有成本低、安全性高、低温性能好、无过放电特性，和现有锂电共用生产线等优势，发展基础好、前景广阔。衡阳盐卤化工是湖南“北石化、南盐化”化工产业的核心支撑，是我省重点打造的产业集聚区之一。
    一、关于“省级层面制定出台钠产业政策措施”的建议
    我省高度重视先进储能材料及动力电池产业集群（产业链）建设。2021年8月，省委办公厅、省政府办公厅印发《<关于省领导联系产业集群（产业链）推动打造国家重要先进制造业高地的工作方案>的通知》（湘办〔2021〕24号），明确将先进储能材料及动力电池产业集群（产业链）纳入我省22条产业集群（产业链）。建立了省领导联系产业链工作机制，先后由四位省委常委联系先进储能材料及动力电池产业链。省工信厅成立了由主要负责人任组长，分管负责人任副组长，科研院所、协会、重点园区、重点企业相关同志为成员的先进储能材料及动力电池产业集群（产业链）协调服务工作专班，建立了协调服务工作机制。建立了以中南大学、湖南大学、湖南师范大学等科研院所化工类、材料类专家教授为主体的智囊团队。将钠电产业发展积极融入全省先进储能材料及动力电池产业集群（产业链）培育中，共同部署、统筹推进。在省工信厅等部门指导下，成立了湖南省电池行业协会，搭建了沟通交流、服务企业的重要平台。2022年6月，由湖南省电池行业协会、中南大学、长沙矿冶研究院等20家单位发起成立了长沙钠离子电池创新联合体，将依托龙头企业、高校优势、研究院所、基金等机构，通过上下游联动、企企合作、校企合作，凝聚智慧，加快推进钠离子电池技术攻关、成果转化、产业化项目落地实施。
    为钠电新材料产业提供检验检测服务，省市场监管局认为可以先行在衡阳市产品检验检测中心根据检验检测的需求进行能力扩项，后期在产业集群发展到一定规模，检验检测技术实力不断壮大的时机筹建相关产品质量省检中心，省市场监管局在技术培训、检测能力提升、资质认可等方面给予全力支持。下一步，省市场监管局将配合省发展改革委、省工信厅等行业主管部门，积极支持、指导企事业单位、行业协会积极开展钠电相关新材料标准制修订工作，在地方标准立项等方面给予倾斜支持，促进钠电相关新材料产业健康、快速发展。
    二、关于“省级层面招商引资”的建议
    1、搭建合作交流平台。省工信厅、省商务厅、长沙市人民政府已连续举办四届湖南（长沙）电池产业博览会，对推动先进储能材料及电池产业上下游产学研用合作交流和产业延链补链具有较强的促进作用，初步打造了先进储能材料及电池产业新名片。长沙钠离子电池创新联合体、立方新能源等省内钠电企业参加了展览。下一步，省工信厅将于10月底举办2023湖南（长沙）电池产业博览会，搭建产业交流合作平台，组织省内先进储能材料企业、特别是衡阳钠电企业参会参展，支持衡阳市充分发挥资源优势和产业优势，通过电池产业博览会开展招商引资，推动钠产业重点项目落户衡阳。同时积极邀请衡阳市钠电企业等储能材料企业参加工信部主办的第六届中国国际新材料产业博览会。
    2、凝聚产业优势。《湖南省石化行业“十四五”发展规划》（湘工信原材料〔2021〕568号）提出：“加强化工特色产业园区培育、认定，适度扩大化工特色产业集群，重点打造以石化合成化工新材料为主的岳阳绿色化工园、以盐基化工新材料为主的衡阳松木经济开发区、以精细化工新材料产业为主的洪江高新区等一批化工特色产业园区。”下一步，将结合衡阳产业基础和资源禀赋，进一步优化产业布局，支持衡阳松木经开区等园区打造“钠电产业园”，将钠电新材料产业作为我省新型储能产业发展的重要内容，统筹推进。
    3、强化招商引资。省商务厅充分利用“港洽周”、第十三届中部博览会、“投洽会”等重大招商经贸活动平台，加大对钠电新材料相关产业的招商力度，积极支持衡阳结合自身资源禀赋和优势产业链赴粤港澳大湾区等地开展小分队招商、上门招商，推动落地一批钠电新材料相关产业的优质项目。大力推进“湘商回归”。指导衡阳建立在外经商人员库、在外务工人员库、在外专家人才库、闲置资源和招商项目信息库、返乡投资项目库，编印投资指南，加强与钠电新材料相关产业湘商的联系，同时，以“补链延链升链建链”为重点，精心编制好“三库一图”尤其是产业链“招商图谱”。高效落实支持政策。按照《湖南省特色产业园区管理办法》（湘发改地区〔2018〕733号），支持衡阳打造钠电产业园。落实好《湖南省进一步加强招商引资工作的若干政策措施》（湘政办发〔2020〕38号），对符合条件的来湘投资企业予以资金支持，引导包括钠电新材料相关产业在内的优质企业来湘投资。
    三、关于“高端人才吸纳、产业工人培育”的建议
    1、研究制定产业政策。目前省发改委正在按照省委、省政府部署，研究促进全省新能源产业发展相关支持政策，将统筹考虑支持钠资源合理开发利用及相关产业高质量发展。省工信厅将进一步加强组织领导，将先进储能材料产业集群建设作为发展现代石化等“新三样”产业的重要组成部分积极推进，建立重点项目月调度机制，加大对先进储能产业的支持力度，积极支持衡阳市符合条件的钠电企业申报国家制造业高质量发展专项资金、国家制造业转型升级基金和省先进制造业专项资金，重点支持先进储能材料企业申报省新材料中试平台、原材料工业“三品”标杆企业、“专精特新”小巨人企业等，争取出台支持先进储能材料及动力电池产业发展的政策措施。
    2、完善人才支持政策。2022年12月，省委人才工作领导小组印发了《关于构建全省高层次人才服务体系的实施方案》，制定了我省高层次人才服务绿色通道事项清单。围绕省高层次人才创新创业、工作生活需要建立动态调整机制，不断丰富服务保障内容。完善了领导干部直接联系服务专家工作制度，帮助解决实际困难。下一步，将进一步支持衡阳市发挥产业集聚、机制灵活、要素集中的优势，打造创新创业人才富集地。支持衡阳钠电新材料相关产业引进金属材料等专业高学历、高素质的科研和管理人才。
    感谢您对湖南钠电新材料产业的关心与支持。

湖南省工业和信息化厅
2023年6月2日