湘工信提案函〔2023〕333号

贺光辉委员：
    您提出的《关于支持邵东打火机打造国家级中小企业特色产业集群的建议》（0774号）收悉,针对您的提案，我厅会同省发改委、商务厅和省委军民融合办等单位进行了认真研究，现答复如下：
    一、关于支持邵东经开区建设打火机特色产业园区
    为引导省级产业园区按照“一主一特”原则，科学确定主导产业、优势产业、特色产业和未来产业，我厅出台了《湖南省园区产业“十四五”发展规划》，提出“顺应新时代人民对衣食住行、健康、养老等消费需求变化，大力推动传统产业转变发展方式，培育一批传统经典产业集群”“依托邵东经开区，重点发展打火机等特色轻工业”，推动邵东市打火机产业绿色化、安全化、高端化发展。2021年8月，省园区办印发了《规范产业园区扩区工作实施方案》，明确了扩区要求和工作程序。建议邵东经开区根据相关规定和程序，统筹考虑园区的功能定位和产业布局，按照“布局集中、产业集聚、用地集约、环境友好”的要求，开展调区扩区前期论证并按程序报批。
    二、关于完善邵东打火机产业链条
    近年来，我厅认真落实工业和信息化部《促进中小企业特色产业集群发展暂行办法》，坚持从提升主导产业优势、激发创新活力、推进数字化升级、深化开放合作、提升治理和服务能力等方面抓好中小企业特色产业集群培育，激发县域经济活力，邵东市打火机产业集群发展取得显著成效，环兴打火机、东亿电气等一批优质企业成为省级专精特新中小企业。目前，我厅已启动了2023年度省级中小企业特色产业集群竞赛和2023年度国家中小企业特色产业集群推荐工作。下步，我厅将会同省直相关部门指导邵东市打火机产业集群编好用好产业集群“一图四库一清单”，即集群全景网络图、现有企业库、拟引进企业库、在建项目库、拟建项目库、招商任务清单，推动邵东市打火机产业集群强链补链延链；积极支持邵东引进相关重大产业项目，推动企业技改，促进打火机产业高质量发展；支持邵东市打火机产业集群创建省级中小企业特色产业集群，指导集群促进组织完善申报资料，争创国家中小企业特色产业集群。
    三、关于支持邵东电商产业园建设
    为更好发挥电子商务企业的集聚和辐射效应，促进我省电子商务健康、快速、协调发展，商务部门组织开展了国家级和省级电子商务示范基地创建工作。截至目前，全省共有21个省级及以上电子商务示范基地，形成了一批特色明显、产业链清晰、服务体系完善的新型电子商务集聚区。邵东市的打火机产业基础好，经济贡献大。建议邵东以电子商务示范体系创建为支撑，整合产业、商贸、物流等资源，积极引导县域传统企业加大数字技术运用，大力推进当地优势产业融合电商发展，促进产业升级，在承载能力、服务能力、保障能力、示范能力等方面建设达到一定标准（申报条件和要求请参考每年下发的申报通知）时，申报创建国家级或省级电子商务示范基地。
    四、关于支持邵东打火机企业“民参军”
    为推动邵东市打火机产业集群“参军”，省委军民融合办对邵阳市打火机产业进行了摸底，经调研了解，目前邵东市打火机产业集群中暂无可用于军事目的的产品和技术。今后，省委军民融合办将继续关注邵东市打火机产业，对具备军事应用前景的技术与产品予以积极推介，对具备“参军”条件的企业予以积极扶持培育。

湖南省工业和信息化厅
2023年6月5日