湘工信提案函〔2023〕347号

邓建军委员：
    您提出的关于《重点支持先进制造业产业集群加快数字化转型》的提案收悉，经研究，现将办理情况答复如下：
    党的二十大报告指出，要加快发展数字经济，促进数字经济和实体经济深度融合，推动制造业高端化、智能化、绿色化发展。企业数字化转型是实现高质量发展的重要手段，打造具有比较优势和核心竞争力产业集群，推动以5G、工业互联网、人工智能为代表的数字技术在先进制造业产业集群的应用，是打造国家重要先进制造业高地的关键。收到本提案后，我厅高度重视，立即召开办理会议，明确了责任处室和责任人，制定了办理方案。针对您提出的建议，我们多次组织相关人员研究讨论，结合会办单位省科技厅、省财政厅、省发展改革委、省地方金融监管局、中国人民银行长沙中心支行的会办意见，并从我省先进制造业产业集群加快数字化转型的实际出发综合形成了答复意见。
    一、关于加强政策引导方面。今年3月，省政府办公厅正式转发省工信厅《湖南省“智赋万企”行动方案（2023—2025年）》，《行动方案》明确要实施重点产业带动工程。推动工程机械、轨道交通装备、中小航空发动机及航空航天装备、电子信息、新能源汽车、现代石化等重点产业集群率先开展数字化转型示范，加快带动制造业数字化、网络化、智能化发展，提升产业链供应链韧性和安全水平。2015年以来，省财政厅会同省工信厅推进省政府连续出台3版支持数字产业发展的专项政策，涵盖支持建设新型信息基础设施、突破新兴关键技术、提升移动互联网应用广度和深度、构建协同创新的产业生态体系等方面。推动出台关于深化新一代信息技术与制造业融合发展相关实施意见，牵头制定制造业高地建设财政专项政策，明确了支持制造业数字化赋能、智能化升级、优秀解决方案供应商培育等具体措施。省财政厅每年通过先进制造业高地建设专项统筹约3亿元落实上述支持政策。
    二、关于支持先进制造业产业集群融资方面。我们一是创新制造业产业链供应链数字信用融资产品。推动金融机构与地方征信平台加强合作，借助平台征信信息开发多个供应链金融产品，盘活制造业产业链供应链数字信用。二是加强制造业领域政银企对接。发布产融合作制造业重点企业名单、产业链供应链金融核心企业名单。推动省内金融机构依托重点企业名单，实行“一对一”主办银行服务机制，建立融资服务档案，提供专属服务，深入开展走访对接。三是探索开展动产融资试点。在湘潭、株洲、常德、永州等市州，探索开展动产抵质押融资试点工作。通过发挥园区管委会作用，组建第三方专业公司提供质物管理、价值评估、担保增信、风险资产处置等服务，金融机构与园区按比例承担风险，创新动产融资模式。我们特别了解了您在建议中提到的支持产业互联网平台办理金融资质的问题，根据互联网金融风险专项整治工作领导小组办公室下发的《关于立即暂停批设网络小额贷款公司的通知》（整治办函〔2017〕138号）文件规定，自2017年11月21日起，各级小额贷款公司监管部门一律不得新批设网络（互联网）小额贷款公司，禁止新增批设小额贷款公司跨省（区、市）开展小额贷款业务。我省金融监管部门不能审批产业互联网平台金融资质办理事项。另外，其他互联网公司的金融资质审批需要国家金融监管部门批准。
    下一步，我们将坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的二十大精神和习近平总书记关于湖南工作的重要讲话和指示批示精神，全力推进先进制造业产业集群加快数字化转型，为加快实现“三高四新”美好蓝图，奋力打造国家重要先进制造业高地作出新贡献。感谢您对我省产业集群数字化转型的关心和支持。

湖南省工业和信息化厅
2023年6月7日