湘工信提案函〔2023〕332号

徐治江委员：
    您提出的《关于更好更快推进株洲中小航空发动机产业集群发展的建议》收悉，现答复如下：
    收到本提案后，省工信厅高度重视，召开了办理会议，明确了责任处室和责任人，制定了办理工作方案，拟定了办理计划和工作措施，并认真学习研究建议内容，多次征求相关单位和相关处室意见，与省发改委等会办单位认真研究落实意见，并综合形成此答复意见。
    一、关于省级层面加快培育集群产业链，促进集群产业快速发展的建议
    为充分发挥区域特色优势，大力促进产业集群发展，《湖南省国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标纲要》中，提出围绕航空动力等三大产业，不断推动技术和产品迭代创新，提高全球竞争力，努力形成世界级产业集群。加快民用飞机起降系统和通用飞机制造产业化，提高机械装备电动化、智能化水平，强化关键零部件自主配套。加强产业研发，在大飞机起落架、中小型航空发动机等领域深化突破。省政府办公厅印发的《湖南省培育通用航空产业工作方案》，提出了依托株洲331厂、608所等骨干企业，着力攻克高质量中小型航空发动机和各型起降系统关键技术，开展关键核心技术攻关，进一步巩固中小航空发动机制造领先地位，夯实通航产业发展的基础设施，加速培育通航产业集群规模。省工信厅在已出台的《湖南省通航制造业“十四五”发展规划》和《湖南省中小航空发动机及航空航天装备产业“十四五”发展规划》中，均明确株洲聚焦军民用航空发动机总成及零部件、通航整机研制生产、试验测试、维修保障等领域，打造世界一流的中小航空发动机产业集群和国内一流的通航整机研发基地。同时，积极向国家工信部推荐株洲中小航空发动机产业集群，目前，株洲市中小航空发动机产业集群被工信部评为国家先进制造业集群，331厂被工信部列为全国航空发动机产业两家“链主”企业之一，有效推动了拓展了株洲航空制造产业链。下阶段，我们将支持重点“民参军”企业延伸通航制造业务，向前端设计、后端部件配套、系统总成拓展，促进产业集群快速发展。
    二、关于省级层面加强统筹指导，优化产业布局，明确将株洲作为中小航空发动机主要承载地和产业集聚区予以重点支持的建议
    省发改委印发的《重点先进制造业省级配套产业园区布局发展方案》，提出以株洲高新区董家塅片区为依托，打造湖南航空航天配套产业园（株洲）。大力推进企业孵化裂变和行业扩散裂变，以军民融合为抓手、科创园为载体，培育和引入优质配套项目。重点引培航空发动机与燃气轮机的叶片、盘轴、机匣等零部件供应商。引进国内外航空机载设备成熟生产线，发展通用航空仪表系统、飞机灯光与照明系统等设备的研发制造。大力发展航空维修、低空旅游、航空物流、飞行培训、公务航空、航展赛事等服务。推动开展军民两用新材料、通用航空等领域的技术研发、成果转化。并在要素保障、资源配置、平台建设、配套建设等方面给予支持。同时，我们加强与中国商飞、航空工业集团和中国航发对接合作，推动省政府与中国商飞签署《“十四五”重点领域深化合作备忘录》，并把支持湖南省在株洲全面建立大型客机辅助装置（APU）的研发、生产和试验基地等作为备忘录重要内容。积极建议省领导协调民用航空发动机落户株洲有关事宜，2021年9月和2022年2月，时任副省长陈飞带领省委军民融合办、省发展改革委、省工信厅、株洲市等单位主要负责人专程赴上海与中国商飞、中国航发商发就辅助动力系统（APU）项目、民用航空发动机产业化项目进行对接，得到了相关单位的大力支持。目前，中国商飞上飞院与中国航发608所正式成立了APU研制的联合工程中心。下阶段，我们将继续夯实与中国商飞、中国航发等央企集团战略合作，积极协调株洲发展民机APU产业、民用航空发动机产业化等相关事宜，尽力推动中国商飞、中国航发在株洲全面建立大型客机辅助装置（APU）研发、生产和试验基地及民用航空发动机产业化基地。
    三、关于省级层面加强先进技术成果转化应用的建议
    株洲市已构建了航空动力及整机研制为核心，航空关键系统、航空材料及零部件配套全产业链发展格局，我们围绕株洲优势领域发展，着重引导上下游生产企业、工艺装备生产企业之间相互配套，鼓励通航整机企业选用省内航空发动机、传动系统等产品。推动航空关键分系统构建开放型供应链，支持株洲航空产业园建设，推动航空材料、航空零部件等环节建链、延链、补链，提高通航整机国内省内配套比例。近几年来，我厅每年在省军民融合产业发展专项中支持安排株洲航空制造业企业项目资金约1500万元左右，同时，我们在举办“走进中国商飞”和“民机产业培育会”中，重点推荐株洲航空制造产业，我省相关企业与中国商飞已签署合作协议和项目23个，其中，株洲航空制造业项目达4个。下阶段，我们将定期发布包括株洲航空制造产业在内的通用航空重点产品需求目录和重点企业名单，进一步强化对接合作，推动更多的航空产业项目布局株洲。

湖南省工业和信息化厅
2023年6月5日