湘工信提案函〔2023〕326号

肖冬梅委员：
    您提出的《关于支持湘潭建设国家级、省级先进制造业集群的建议》的提案收悉，经研究，现将办理情况答复如下：
    一、办理概况
    建设和发展产业集群是优化资源配置、营造产业发展良好环境的工作平台，是壮大产业规模、提升产业竞争能力的重要途径。当前我厅正全面贯彻落实省委省政府以体系化壮大和培育国家先进制造业集群为主要抓手，全力打造国家重要先进制造业高地的决策部署和要求，全力推进产业集群建设。对您提出的《关于支持湘潭建设国家级、省级先进制造业集群的建议》，我厅高度重视，厅党组副书记、副厅长杨亲鹏召集相关处室开会进行专题研究部署，并亲自推动。一是产业集聚推进处会同投资规划处、科技处围绕您的建议进行了研究，认真学习和采纳您的建设性意见，更好推动相关业务工作开展，积极支持湘潭开展产业集群建设相关工作。二是积极与省发改委、省科技厅等会办单位进行对接和沟通，三部门围绕您提出的建议尤其是“支持湘潭市精品钢材深加工产业、先进储能材料产业的龙头企业牵头组建创新联合体”提出解决方案和意见。三是开展了系列调研。围绕您提出的有关建议，我厅于4月中下旬和5月底组织到湘潭、长沙、株洲、娄底开展了针对性调研，认真研究支持湘潭建设国家级、省级先进制造业集群事宜，推动跨市州联合建设先进能源材料、精品钢材深加工等产业集群，申报国家级先进制造业集群，支持湘潭市高效节能电机产业、汽车制造产业创建省级先进制造业集群。
    二、对提案建议的答复
    （一）关于支持湘潭市精品钢材深加工产业、先进储能材料产业牵头申报国家级先进制造业集群和支持湘潭市高效节能电机产业、汽车制造产业创建省级先进制造业集群。
    4月19日，厅党组副书记、副厅长杨亲鹏亲自率队赴湘潭对精品钢材深加工、先进储能材料、汽车制造、高效节能电机等产业的龙头企业、集群促进组织以及湘潭经开区、湘潭高新区等重点园区进行了深入调研，并召开座谈会，对湘潭建设国家级、省级先进制造业集群，推动制造业提质增效和高质量发展给予了悉心指导；4月26日，在我厅支持和协调下，长沙市工信局联合省新材料产业协会组成调研组赴湘潭就长沙、湘潭、株洲先进能源材料产业联合申报国家先进制造业集群进行现场调研和深入交流；5月29日，厅二级巡视员陈军率领产业集聚推进处，会同湘潭市政协、市工信局及湘钢等龙头企业负责人等组成的调研组赴娄底就湘潭、娄底、衡阳精品钢材深加工产业联合申报国家级先进制造业集群进行了现场调研、业务指导和工作对接。下一步，我厅将继续从以下几方面给予湘潭支持：一是支持湘潭与相关市州建立工作协调推进机制。指导湘潭与娄底、衡阳建立精品钢材精深加工产业集群建设协调推进机制，指导长沙、湘潭、株洲建立先进能源材料产业集群建设推进机制。二是支持做好产业集群建设基础性工作。指导长株潭先进能源材料、湘潭娄底衡阳精品钢材精深加工产业集群按照“4+6”产业集群模式编制和完善好“一图四库一清单”，鼓励湘潭市高效节能电机产业、汽车制造产业按照集群培育发展思路，比照“一图四库一清单”做法，全面梳理和摸清产业集群现状，制定集群发展实施方案，推动重点项目建设，培育龙头骨干企业，实施产业链精准招商，不断完善产业链，丰富产业集群内含，促进产业集群协同发展。三是加大政策资金支持力度。利用省先进制造业高地建设、中小企业发展、移动互联网等专项资金对集群园区、企业和项目予以重点支持，助力项目建设、企业发展，壮大集群综合竞争实力。四是支持参加集群竞赛。积极指导和推荐长株潭先进能源材料产业集群参加2023年国家级先进制造业集群竞赛，将湘潭市相关园区、企业和项目等纳入参赛申报范围予以重点支持；重点指导和支持湘潭精品钢材深加工特色产业集群参加2023年省级中小企业特色产业集群竞赛决赛，湘潭新能源和汽车产业集群参加2023年省级先进制造业集群竞赛决赛，湘潭市电机电控产业集群参加2023年省级先进制造业集群竞赛初赛，通过竞赛不断积累产业集群建设经验，推动集群提质增效和高质量发展。
    （二）支持湘潭市精品钢材深加工产业、先进储能材料产业的龙头企业牵头组建创新联合体。
    近年来，省科技厅在创新平台建设方面支持湘潭组建了“海上风力发电设备与风能高效利用全国重点实验室”“机械设备健康维护湖南省重点实验室”“湖南省矿山通风与除尘装备工程技术研究中心”等国家、省级科技创新平台，依托创新平台有效促进湘潭市先进制造业集群发展；在项目支持方面，通过长株潭自创区专项、重大专项等科技创新计划项目对湘潭市精品钢材深加工产业、先进储能材料产业、电机产业和深海矿产资源探采装备研发进行了支持；在关键核心技术攻关方面，将湘潭大学“碳基场效应晶体管传感器件平台的关键技术研发”、湘潭电机股份有限公司“深远海超大功率直驱永磁海上风电机组关键技术”列入省十大技术攻关项目，近三年高新领域通过省高新技术产业科技创新引领计划、重点研发计划等支持湘潭市20余项关键技术攻关。下一步，省科技厅将在《湖南省关于组建创新联合体的工作方案（征求意见稿）》基础上，进一步加强调研，结合湘潭市产业特点，尽早出台支持行业龙头企业牵头组建创新联合体的工作方案，充分调动湘潭大学、湖南科技大学、湖南工程学院等高校和湖南国家应用数学中心、海上风电技术与检测国家重点实验室等重点科创研发平台的积极性，形成创新强大合力，并对先进制造业集群相关企业和高校科研院所在重点研发项目、“揭榜挂帅”、技术攻关等科技项目中予以支持。同时，省科技厅还将支持湘潭市政府举办好湖南省科技创新成果路演活动，为湘潭先进制造产业成果转化供需对接匹配、产业合作交流搭建平台，促进创新链、产业链、人才链、资金链深度融合，赋能湘潭先进制造业集群发展。
    近年来，省发改委对湘潭先进制造业特色发展给予了积极支持。一是培育壮大湘潭市智能制造装备国家级战略性新兴产业集群。二是积极争取国家支持湘钢、屹丰、湘电等重大产业项目建设。三是2022年12月印发了《重点先进制造业省级配套产业园区布局发展方案》，以湘潭经开区现有湖南高端汽车零部件产业园为依托，布局建设湖南汽车制造配套产业园（湘潭）；以湘乡经开区的湖南中部电力产业园为依托，布局建设湖南电力装备配套产业园（湘潭）。四是将吉利LCV商用车项目纳入2023年湖南省“十大产业项目”，并按计划支持项目落地。下一步，省发改委将继续会同相关部门积极支持湘潭精品钢材深加工产业、先进储能材料产业、高效节能电机产业、汽车制造产业集群化发展，继续争取国家支持符合条件的项目建设。
    近年来，我厅对湘潭先进制造业创新平台建设及创新发展给予了积极支持，一是累计培育认定湘潭钢铁集团、湖南湘钢瑞泰等60家企业技术中心为省级企业技术中心，指导企业建立健全创新组织及制度体系，加快推进更高能级创新平台建设，全面提升自主创新能力和核心竞争力。二是鼓励支持湘潭钢铁集团等企业参与2022年关键产品“高强度特厚高品质深海海洋工程用钢”揭榜挂帅项目研发攻关。下一步，省工信厅将继续鼓励湘潭围绕精品钢材深加工、先进储能材料等优势产业，加快建设一批重大产业项目和智能化绿色化技术改造项目，对符合条件的项目将通过省级产业类专项资金积极给予支持。积极指导和推荐湘潭市精品钢材深加工、先进储能材料领域优质企业和重点项目申报国家专项，进一步提升湘潭先进制造业竞争力。
    我厅及省发改委、省科技厅将积极支持湘潭围绕精品钢材深加工产业、先进储能材料产业发展的迫切需求，加大对超高强钢、新能源和绿色低碳等关键技术攻关，加大知识产权保护力度，支持成立知识产权产业联盟，形成专利池，突破“卡脖子”技术，培育具有核心竞争力的先进制造业集群。

湖南省工业和信息化厅
2023年6月1日