湘工信提案〔2022〕276号

陈国邦等1位委员：

    您提出的《关于进一步推动湖南省互联网产业集群发展的建议》收悉，现答复如下：

    我厅高度重视提案办理工作，收到您的提案后迅速落实责任，明确了办理工作计划。针对您提出的问题和建议，我厅组织相关工作人员认真学习研究，加强与会办单位的沟通联系，综合省委组织部、省财政厅、省商务厅、省地方金融监管局的会办意见后，形成此答复。

    省委省政府高度重视以移动互联网产业为核心的数字经济发展，聚焦技术和产业创新，持续以移动互联网产业引领数字产业发展，将数字产业培育成推动我省经济高质量发展的新动能、新引擎。我省于2014年、2018年和2020年先后出台了移动互联网和大数据产业发展政策1.0版、2.0版、3.0版政策，设立移动互联网产业发展专项资金，截至目前已累计投入14.5亿元，推动我省移动互联网、大数据等产业从无到有、从弱到强，成为数字经济发展的重要支撑。

    一、关于支持互联网企业内涵式发展的建议

    （一）引进总部经济方面。2020年11月，省政府出台的《关于持续推动移动互联网产业高质量发展 加快做强做大数字产业的若干意见》（湘政办发〔2020〕47号）明确提出，“大力发展互联网平台经济”，“培育一批在垂直细分领域具有优势的平台型企业，对平台企业在政策、资金等方面给予重点支持。”国内外知名企业在我省设立第二总部的，可以根据经济贡献获得最高1000万元的落地补助。目前，已有超过50家知名软件和互联网企业在湖南设立全国总部或区域性总部。

    （二）鼓励技术研发方面。湘政办发〔2020〕47号文明确提出，鼓励产学研合作开展数字产业关键技术研究，重点突破集成电路、新型显示、高端软件、通信网络、智慧终端等基础产业核心关键共性技术，对数字产业领域获得国家（含国家地方联合）新认定的创新中心、重点实验室、工程研究中心等平台，以及获批国家物联网关键技术与平台创新类、集成创新与融合应用类示范项目给予支持。近两年，省移动互联网产业发展专项资金对规模以上软件和信息服务企业技术创新及产业化项目、获得创造性信息技术发明专利并实现产业化项目、5G典型应用场景、国家级和省级数字产业类试点示范项目等研发创新和示范应用项目予以支持，鼓励企业加大技术研发投入，打造核心竞争力。

    （三）支持企业上市方面。2022年1月，省政府办公厅印发《湖南省企业上市“金芙蓉”跃升行动计划（2022－2025年）》（湘政办发〔2022〕2号），对企业在多层次资本市场发展进一步加大了政策支持力度，明确对已在湖南证监局辅导验收的企业，给予200万元补助资金，对科创板上市企业再奖励100万元，对在香港、美国等资本市场上市的公司，参照企业A股上市补助政策给予资本补助，对收购海外上市控制权并将注册地迁至我省的企业，省财政给予200万元的一次性补助资金。对进入省上市后备企业资源库等拟上市企业，通过调研走访、宣传培训、积极协调等多种方式大力支持和辅导拟上市企业进行上市申报。截至目前，我省共有A股上市公司134家，排全国第10位、中部第2位。其中，信息传输、软件和信息技术服务业企业共6家，在细分行业分类中属于互联网和相关服务的有2家。

    二、关于激励行业品牌打造的建议

    （一）引进大型活动方面。《湖南省人民政府办公厅关于进一步鼓励移动互联网产业发展的若干意见》（湘政办发〔2018〕55号）提出，“鼓励在湖南组织召开有影响力的国际或全国性的互联网、大数据专业性会议或交流活动，视会议或活动规模、影响力等给予50万元－200万元一次性补助。”《湖南省人民政府办公厅关于持续推动移动互联网产业高质量发展加快做强做大数字产业的若干意见》（湘政办发〔2020〕47号）明确，“每年组织开展省级数字经济中小微企业创新创业大赛、新型信息消费大赛、人工智能产业创新与应用大赛、工业APP大赛等，对在国家级和省级数字产业相关大赛获奖的企业给予奖励。”近年来，通过对互联网行业相关活动、赛事予以经费支持和获奖激励等方式，打造了世界计算大会、互联网岳麓峰会、全国工业APP和信息消费大赛等一批知名展会赛事品牌，提升扩大了我省互联网产业影响力。

    （二）奖励示范企业方面。湘政办发〔2020〕47号文明确提出“做强大企业、培育小巨人”,对首次进入全国电子信息、软件、互联网、大数据、人工智能等新一代信息技术产业百强企业给予一次性奖励100万元；对我省软件和信息服务企业营业收入首次达到2亿元、5亿元、10亿元、20亿元、50亿元的盈利企业，分别给予一次性50万元、100万元、150万元、200万元、300万元奖励；对省级移动互联网重点企业和数字经济“专精特新”小巨人企业实施动态滚动支持；对进入湖南省软件企业50强榜单的企业，在符合项目申报条件下给予重点支持。近两年，省移动互联网产业发展专项资金对省级移动互联网重点企业和50强软件企业产业项目、首次进入全国新一代信息技术百强企业、软件和信息服务盈利企业营收首次突破等项目予以重点支持，大力培育市场主体，增强发展动力。2021年，中车时代电气入围工信部中国软件业务收入前百强；安克创新、快乐阳光入选“2021中国软件和信息技术服务竞争力百强”；科创信息、威胜集团、威胜信息获评“中国软件行业最具影响力企业”；快乐阳光、威胜信息入围“2021互联网综合实力百强企业”；97家省移动互联网重点企业营收占全省移动互联网产业营收比重近50%，增速高于全省平均增速4.6个百分点。

    三、关于强化人才服务保障的建议

    省委省政府高度重视人才服务保障工作，印发《关于切实加大工作力度进一步推进芙蓉人才行动计划落实落地的方案（2018－2022年）》（湘组发〔2018〕9号）等政策文件，特别在互联网领域高层次人才引进、服务等方面给予重点支持：

    （一）实施省级重点人才计划。近年来，通过实施高层次人才引进计划，围绕互联网+、新一代信息技术、人工智能等领域需求，重点引进“高精尖缺”人才13人，为我省互联网企业发展提供了人才支撑。

    （二）优化人才服务保障。为进一步优化人才发展生态，对引进的海外高层次人才，在经费支持方面按照50－100万元/人的标准给予支持。同时，在办理编制、居留落户、医疗体检、子女就学、社会保险等方面给予互联网领域的高层次人才优先支持，为他们在湘创新创业营造良好的工作生活氛围。

    （三）修订完善人才政策。围绕贯彻中央和省委人才工作会议精神，根据《中共湖南省委 湖南省人民政府关于推进新时代人才强省战略 奋力打造重要人才中心和创新高地的实施意见》要求，结合我省人才工作实际，修订完善相关人才计划管理办法，突出扩面、提质、增量，不断扩大省级人才计划的吸引力和影响力，为互联网领域引进更多高层次人才。

    下一步，我们继续贯彻落实好湘政办发〔2020〕47号、湘政办发〔2022〕2号等文件精神，通过省移动互联网产业发展专项、金融发展专项等资金支持互联网企业发展，大力实施芙蓉人才行动计划，强化 人才服务保障，推动打造互联网产业集群。同时，我们将适时启动移动互联网政策修订工作，综合考虑有关建议，统筹完善相关政策。

    感谢您对互联网产业发展工作的关心和支持。

                        湖南省工业和信息化厅

                        2022年6月15日