湘工信提案〔2022〕302号

刘嫦娥等六位委员：

    您们提出的《关于大力打造湖南先进制造业高地抢抓RECP生效机遇的建议》收悉，现答复如下：

    我厅高度重视提案办理工作，收到您的提案后迅速落实责任，明确办理工作计划，积极与省发展改革委、省商务厅进行了沟通。综合部门会办意见后，形成此答复。

    一、关于“政府相关部门组件专家团队，精准帮扶制造业企业顺利进入RCEP市场”

    省委、省政府高度重视RCEP生效机遇，将“全面对接RCEP经贸新规则”写入2022年省政府工作报告，批示省商务厅与商务部国际司、外贸司，中国—东盟商务理事会、RCEP产业合作委员会等部门和行业协会充分沟通的基础上，学习借鉴浙江、上海等先进地区经验，广泛征求省直单位意见和建议，结合湖南特色亮点，研究制定了《湖南省落实区域全面经济伙伴关系协定（RCEP）行动计划（2022-2025）》。《行动计划》聚焦RCEP对湖南的贸易、投资、供应链产业链、营商环境等重点领域，为湖南省与RCEP

其他成员国开展经贸合作提供政策支持。一是聚焦关税减让红利，突出湖南特色和单品优势。二是支持有条件的企业积极参与区域产业链供应链重塑，主动融入RCEP市场，优化产业链供应链布局。三是加快五大国际物流通道，重点构建RCEP区域航空中转枢纽，积极打造优质营商环境，支持设立RCEP企业服务中心。

    二、关于“加大资金支持力度，助力制造业企业扩大”

    2021年，省工信厅通过省制造强省专项、省中小企业发展专项、省军民融合发展专项共安排资金19.2393亿元用于支持我省工业、制造业发展，共支持项目2327个，支持企业近2000家。编制形成了“1个总体规划+20个产业规划+9个专项规划”的制造业规划体系，推动出台了全国首个推动先进制造业发展的地方性法规—《湖南省先进制造业促进条例》以及《湖南省促进工业经济平稳增长的若干政策》《支持先进制造业供应链配套发展的若干政策措施》等一系列政策措施，全力打造国家先进制造业高地。今年6月，我厅同省财政厅发布了《湖南省打造国家重要先进制造业高地若干财政支持政策》，聚焦先进制造业“3+3+2”产业领域，以构建现代产业新体系和培育优质财源为目标，以财政政策为引导，大力推进产业链补短板、锻长板行动，夯实制造业产业基础，全面提升湖南制造整体发展水平。省商务厅将继续发挥中央外经贸发展专项资金、省级开放型经济与流通产业专项资金等财政资金的引导作用，鼓励企业以市场需求导向，加大资金投入，强化创新引领作用，全力打造先进制造业高地。

    三、关于“鼓励龙头企业洞察客户需求，发挥创新引领作用”

    一是优化技术创新环境。编制出台了《湖南省制造业技术创新“十四五”发展规划》《湖南省制造业创新能力提升三年行动计划（2021-2023）》和《湖南省中小企业技术创新“破零倍增”三年行动计划（2022-2022）》，从创新平台、研发投入、综合效益、标准专利等方面推动企业技术创新。目前全省累计布局国家工程研究中心（企业技术中心、实验室）等国家创新平台108家，省工程研究中心（工程实验室）246家、省企业技术中心302家；累计获批国家双创示范基地7家、布局省双创示范基地108家。二是加大创新资金支持力度。向国家大基金推荐24家标的企业，已有2家初步达成合作意向。推动大基金公司出资14亿元在湖南设立制造业子基金，推介国家制造业转型升级基金对接株洲硬质合金、中联重科、株洲中车时代半导体等重点公司需求，11个基金或项目获国家制造业基金公司股权投资19.64亿元。

    四、关于“引导企业深入学习相关国家关于RCEP的享惠要求，制定长期发展战略”

    一是加强RCEP原产地规则等政策宣传，提升企业的规则运用能力。联合长沙海关等部门拟在全省14个市州组织15场“通道进市州、RCEP进园区”的宣传推介活动，邀请相关行业专家作政策解读与业务指导，首场RCEP培训已于4月27-28日在衡阳市、永州等市成功举办，成效较好，正在积极筹办5月18-19日常德站、益阳站宣介活动。二是推进怀化国际陆港建设，打造湖南融入RCEP示范点。牵头研究起草了《关于融入“一带一路”支持怀化国际陆港建设的实施方案》，已经省政府常务会议审议通过，助力湖南深度融入“一带一路”，积极对接RCEP。同时，会同相关部门，开展落实RCEP相关行动计划研究。

    感谢你们对先进制造业发展工作的关心和支持。

                    湖南省工业和信息化厅

                    2022年6月23日