湘工信提案〔2022〕235号

省发改委：
    陈国雄委员提出的《关于加大邵阳老工业基地调整改造支持力度的建议》收悉，现将我厅意见函告如下，请一并答复委员：
    一、已开展工作
    一是突出规划引领。我厅历来高度重视邵阳老工业基地调整改造工作，支持邵阳大力发展特色产业。《湖南省打造国家重要先进制造业高地“十四五”发展规划——湖南省制造强省建设“十四五”发展规划》聚焦“3+3+2”领域构建现代产业新体系，提出优化产业空间布局，支持邵阳发展显示功能材料、轻工、装备、食品、医药等相关优势产业。《湖南省装备制造业“十四五”发展规划》聚焦构建“一核三极多点”的配套产业格局，《湖南省工程机械产业“十四五”发展规划》《湖南省电子信息制造业“十四五”发展规划》等，明确了邵阳市装备制造业、电子信息制造业等发展路径，《湖南省园区产业“十四五”发展规划》对邵阳经开区、邵东经开区等园区主特产业进行了科学布局。
    二是着力培育产业链群。邵阳市装备制造、新型显示材料和轻工等优势产业均已纳入省级重点产业行动计划，其中工程机械和新型显示器件为我省重点打造的产业链群，邵阳经开区已明确为特色产业园区。印发《2022年度全省制造业重点产业链群重点企业名单》，将维克液压、邵虹玻璃等31家邵阳市企业列为制造业领域重点企业，印发《湖南省工业和信息化领域产业发展“万千百”工程省级重点产业、重点企业和重点项目名单（2022年度）》，将湖南邵虹基板玻璃项目列为省级重点项目，充分发挥省领导联系产业链群平台重大作用，落实“六大行动”，通过“八个一”工作机制，全面推动邵阳市相关产业链群高质量发展。
    三是强化政策支持。大力支持邵阳市积极申报湖南省工业企业技术改造税收增量奖补，对完成技术改造项目且主体税种（增值税和企业所得税）税收增量较上一年增长10万元以上的企业，按照主体税种省级分成的50%对企业实施奖补。到目前为止，邵阳市已有三一专用汽车、云峰新能源、亚洲富士电梯等90家企业共计获得4410万元增量奖补资金支持。
    四是加快项目建设。持续推动落实制造强省专项等支持政策，资助了邵阳市的一批优势特色产业项目，2021年，邵阳市先进装备制造、新型显示器件、新材料重点优势产业领域19个项目获得制造强省专项资金支持，共安排资金2640万元，项目数量和安排资金均居大湘西地区各市州第一。邵阳市特色轻工、新型显示器件、新材料转型升级等产业领域共计41个转型升级类项目获得制造强省专项资金支持，安排资金1910万元，项目数量和安排资金均居全省各市州第一。
    二、下段工作考虑
    我们将根据委员建议，围绕邵阳老工业基地调整改造，继续做好以下几个方面工作。一是加快推进产业发展“万千百”工程，引导邵阳市制定完善“千百十”工程工业和信息化领域发展目标，建立重点产业、重点企业和重点项目培育机制，制定相关推进方案和支持措施，通过规划编制、政策出台等，推动邵阳市产业发展、企业培育和项目建设取得实效。二是稳步推进重点园区建设，加强对邵阳各园区建设指导，引导邵阳市省级以上园区完善产业规划定位，突出发展主特产业，提高产业链完整度，完善集群发展促进中心运行机制，通过智能制造、工业设计、工业互联网等手段持续为邵阳产业集群赋能，增强创新能力，提高亩均税收，持续推进园区发展取得实效。三是优化产业配套，组织工程机械、汽车制造、新一代电子信息技术等头部企业，针对配套本地化编制完善强链补链招商企业名录，积极引导邵阳市相关产业链企业与省内重点企业加强供需对接，搭建交流合作平台，提升主导产业本地配套率，构建各类配套企业集聚集合的产业生态。支持组建工程机械、特色轻工等优势特色产业联盟，推动构建相关产业链深度配套共赢模式。四是积极做好协调服务工作，充分发挥制造强省建设领导小组办公室职能，加强相关要素保障，及时协调解决邵阳市制造业发展中存在的问题，推动相关产业高质量发展。

湖南省工业和信息化厅
2022年5月19日