湘工信提案〔2022〕188号

省发改委：
    唐宇文委员提出的《推动长株潭都市区辐射带动周边县域协同发展的建议》收悉，现将我厅意见函告如下，请一并答复委员：
    近年来，我厅积极推动长株潭都市区和周边县域产业协同发展，主要开展以下工作。
    1、持续推进都市区产业高端化发展。一是实施了一批创新强基项目。2021年实施128个产品创新强基项目，其中支持长株潭都市区创新强基项目47个，引导投资97.54亿元，突破核心关键技术248项。二是支持制造业项目建设。通过省级产业类专项资金，大力支持长株潭都市区产业高端化发展，2021年支持三一智联重卡零部件和工程机械扩产、三一石油装备、中联重科麓谷第二工业园工艺能力和产能提升等一批重点项目。三是促进产业成链成群发展。落实省领导联系产业集群（产业链）制度，积极做好省领导联系服务保障工作，促进产业集群化发展，工程机械、先进轨道交通装备入选国家先进制造业集群，株洲中小航空发动机、长沙新一代自主安全计算系统在新一轮国家先进制造业集群初赛中胜出。
    2、持续推进都市区与周边县域产业协同发展。一是推动产业梯度转移。加大都市圈产业发展省级统筹力度，推动湖南省先进装备制造产业园落户湘阴新片区，承接长沙产业转移。二是加快产业链创新链延伸。推动长株潭都市区工程机械、轨道交通装备、航空航天、新材料等高端制造产业链条北向周边湘阴、汩罗延伸；围绕产业链引导创新成果在周边县域转移转化，推动平江高新区创建为国家级新型工业化产业示范基地。三是探索建设“产业飞地”。进一步推进“五好”园区建设，积极探索“区中园”“小微园”发展模式，推动园区开展对外合作。目前跨市建设飞地工业园区和专业配套园区的探索已经取得一些成效，如长沙在岳阳汨罗、湘潭九华等地合作共建湖南省工程机械配套产业园，雨花牵头韶山共建智能制造产业园。
    3、持续推进都市区及周边县域科创发展。一是全力推进部省合作，争创国家先进制造业高质量发展示范区，指导支持工程机械、轨道交通产业集群在工信部制造业集群决赛中胜出。二是积极推动先进轨道交通装备国家制造业创新中心、工程机械国家制造业创新中心建设，进一步完善以制造业创新中心为核心节点，企业技术中心、研发机构和创新联合体为支撑的科创体系。三是稳步推进与周边县域创新协同。会同省科技厅支持长沙新材料产业研究院依托长沙市高新区新材料研发总部，建立10个省市级技术中心和实验室，并在湘乡工业园、宁乡高新区等地建立生产基地。
    下一步，我们将结合代表建议，进一步做实辐射重点，推动产业链创新链协同发展。
    一是加大产业梯度转移力度。加大都市圈产业发展省级统筹力度，推动都市区中低端产业向周边县域梯次转移，促进都市区产业高端化、周边县域产业特色化，避免产业同质化竞争，有效提升都市圈产业整体竞争力。二是加快产业链创新链延伸。会同有关部门推动都市区工程机械、轨道交通装备、航空航天、海工装备、新材料等高端制造产业链条向周边县城延伸，优先围绕五大副中心布局建设一批产业配套园区，积极构建产业配套、功能互补的优势产业集群。围绕产业链引导创新成果在周边县域转移转化，加快构建科研创新在中心、生产转化在周边的协同发展格局。

湖南省工业和信息化厅
2022年5月13日