湘工信提案〔2022〕133号

省农业农村厅：
    周辉等委员提出的《关于将粮机产业纳入“三高四新”战略的建议》收悉。现将我厅意见函告如下，请一并答复委员：
    省委、省政府高度重视“三农”工作，每年出台一号文件安排部署有关工作。今年出台的省委一号文件将巩固提升农业综合生产能力作为重要内容，提出要加快智慧智能农机产业链发展。我厅深入贯彻落实党中央、国务院关于“三农”工作的决策部署和省委、省政府工作要求，负责落实省领导联系农业机械产业链群工作制度，建立健全了“八个一”工作机制，推动农业机械产业高质量发展，取得了一定的工作成效。
    一是加强农业机械产业的政策引导。以省政府名义印发实施《湖南省打造国家重要先进制造业高地“十四五”发展规划——湖南省制造强省建设“十四五”发展规划》，明确提出实施先进装备制造业倍增工程，大力发展有基础有潜力的农业机械等产业，做强做优粮食加工机械等特色农机装备。省工信厅、省农业农村厅联合编制印发了《湖南省智能农机产业“十四五”发展规划》（以下简称《规划》），确立了智能农机产业发展的指导思想、基本原则和总体目标等，要求完善以粮油生产为主的农机装备体系，将粮油作物农业机械作为发展重点之一，重点支持建设娄底双峰县丘陵山区特色经济作物小型农机、常德高新区粮油生产全程机械化装备、郴州苏仙区农机动力机械及粮食精深加工机械智能制造基地，并且提出了要加快农机产业数字化改造、智能化升级、绿色化发展和服务化转型。配合贵厅起草了《湖南省人民政府关于补齐农机装备短板打造智慧智能农机产业链发展高地行动方案（2022-2025年）》（代拟稿），明确了要加快推进农机装备制造业高质量发展，支持开展机械化生产薄弱环节机具研发，支持企业开展智能化技术改造。二是加大农业机械产业项目支持力度。近三年来，我厅管理的制造强省专项资金共支持农机装备企业项目75个，合计支持资金3820万元，主要支持企业科技创新、转型升级和产品应用推广等。如共有4家企业获得“100个产品创新强基”项目支持，已有3家企业获得补助资金325万元，1家农机企业项目竣工拟开展验收。我厅对农机装备企业申报首台（套）重大技术装备项目都给予重点支持和倾斜，将高性能农业机械的申报门槛降低至每台价值20万元及以上（非农机装备原则上成套装备价值在200万元及以上，单机价值在50万元及以上），三年累计奖励400万元，有力促进了农机装备的创新和推广应用。三是引导农机产业集聚和专精特新发展。引导农机产业按照《规划》确定的空间布局发展，力争形成以长沙为智能农机创新研发中心，娄底双峰县、常德高新区、郴州苏仙区为主要生产制造基地，其他市州为支撑的“一中心三基地多支撑点”的全省农机产业空间布局。指导农机龙头企业联合成立双峰县丘陵农机研究院，并累计安排奖励资金300万元，支持其作为产业集群发展促进机构，在技术创新、市场开拓、基础管理、商业模式等方面为集群相关企业和组织提供公共服务。支持创新性好、成长速度快、专业化水平高、带动作用强的规模以上农机企业深耕细分市场和专注特定领域，加快发展成为专精特新“小巨人”企业。目前已有湖南农夫机电有限公司、湖南省农友装备股份有限公司、南县伟业机械制造有限公司、益阳富佳科技有限公司等四家企业成功获批国家专精特新“小巨人”企业，湖南省湘粮机械制造有限公司等19家企业被认定为湖南省专精特新“小巨人”企业。
    下一步，我厅将立足职责职能，按照《规划》确定的发展方向和重点，推动农机产业数字化发展，重点做好以下工作。一是加快农机产业数字化改造。推进农机企业“上云”、“上平台”，鼓励骨干企业带头开展“5G+工业互联网”改造，建设一批区域级和行业级的工业互联网平台。加速数字技术在农机产品中的普及应用，努力形成具备联网、计算、优化功能的智能农机产品。二是加快农机产业智能化升级。鼓励农机产业集聚区开展智能制造进园区、智能制造诊断等工作，为农机企业开展智能化升级提供有力支撑。今年计划在岳阳、郴州、永州等地举办“智能制造进园区”活动，鼓励和引导当地农机企业参加，帮助企业解决自身智能化升级方面的难点痛点问题。支持农机企业采用智能装备，建设智能工位、智能产线、智能车间、智能工厂，并计划在农机领域遴选打造一批智能制造标杆企业、标杆车间。三是加快农机产业绿色化发展。以新发展理念为引领，围绕碳达峰、碳中和目标，全面推进农机产业绿色发展。推进工业清洁生产，引导企业开展自愿性清洁生产审核，实施清洁生产改造方案。

湖南省工业和信息化厅
2022年5月5日