湘工信提案〔2022〕189号

省发改委：
    黎作凤等委员提出的《关于深化长岳协同发展的建议》收悉，现将我厅意见函告如下，请一并答复委员：
    岳阳市区位优势独特、资源丰富，形成了石油化工、医药食品、电子信息、装备制造等特色优势产业，是我省重要的制造业板块之一。近年来，为积极推动形成长岳优势互补，促进高质量发展，我厅大力支持两地产业协同推进，主要做了以下工作：
    1、强化规划引领。一是制造强省建设“十四五”规划明确提出优化全省产业布局，紧扣“一核两副带四区”经济格局，打通长株潭“发展核”与衡岳“增长极”的联动通道，进一步加强岳阳市省副中心支撑能力。二是园区产业“十四五”规划明确了要以岳阳经开区、城陵矶综保区为引领，岳阳绿色化工高新区、汨罗高新区等为支撑，将岳阳作为湖南融入长江经济带的桥头堡，依托长岳联动发展承接带，拓展湘阴、汨罗产业承接功能，布局和承接长沙先进制造业，重点发展特色装备、特色材料、食品轻纺等主导产业。
    2、强化政策落实。一是推动落实省领导联系产业链群制度，实施“八个一”的工作机制，省领导先后对长沙工程机械、岳阳先进化工材料、长岳软件等产业链进行了调研，协调解决实际问题，系统推进长岳产业协同发展，成功推动长沙智能制造装备、岳阳新型功能材料等产业集群纳入国家第一批战略性新兴产业集群发展工程。二是积极落实《关于实施强省会战略支持长沙高质量发展的若干意见》，加大长岳产业协同发展省级统筹力度，协调推动进一步扩大长沙辐射范围，推动湖南省先进装备制造（新能源）特色产业园落户湘阴新片区，2021年协调推动36个重大产业项目落地该园区，有力支撑了岳阳地区承接长沙产业转移。三是积极探索两地“产业飞地”模式。进一步推进“五好”园区建设，积极探索“区中园”“小微园”发展模式，推动园区开展对外合作。目前跨两地建设飞地工业园区和专业配套园区的探索已经取得一些成效，长沙在岳阳汨罗地区合作共建湖南省工程机械配套产业园。
    下一步，我们将结合代表建议，进一步支持深化长岳产业协同发展。一是进一步抓好打造高地的“十四五”规划体系落实，对接国家促进中部崛起、长江经济带发展、“一带一路”等国家战略，支持岳阳市建设省域副中心城市，建设长江百里绿色经济发展走廊，打造长江经济带绿色发展示范区、中部地区先进制造业聚集区。二是围绕我省“3+3+2”产业集群布局，以产业链群思维开展重点项目建设，加快打造先进化工材料、生物医药、绿色食品等产业链群，加快建设汩罗湖南工程机械配套产业园支撑长沙工程机械产业集群。三是以“五好”园区建设为抓手，积极探索跨市建设飞地工业园区和专业配套园区，加强长沙经开区对岳阳汨罗工业园区的辐射带动作用，打造一批产业转移示范园区，推动省会长沙与省域副中心城市岳阳一起构成长江经济带和环洞庭湖经济区的重要功能区。

湖南省工业和信息化厅
2022年5月13日