湘工信提案函〔2021〕259号

倪正东、张业梅委员：

    您们提出的《关于湖南大力培育百家独角兽企业的建议》收悉，现答复如下：

    新兴产业活跃、创新氛围浓厚是孵化独角兽企业的基础。我省主要从以下方面培育独角兽企业：

    一是设立引导基金。按照省委省政府决策部署，我省于2018年底设立新兴产业投资引导基金，该基金及其子基金主要投向新兴产业领域，对于确有成长潜力且有融资需求的初创型企业按照市场化方式给予支持，茶颜悦色等项目获得了基金投资。

    二是加强创新型企业梯队培育。全省分年度培育和认定了五批1301家省级专精特新“小巨人”企业，其中70家企业成为国家级专精特新“小巨人”企业，8家专精特新“小巨人”企业登陆科创板。围绕培育专精特新“小巨人”企业开展技术创新“破零倍增”、“两上三化”、“湖湘精品”、融资促进四大行动，重点加大数字经济、移动互联网、人工智能、生物医药等企业中专精特新“小巨人”企业挖掘和培育力度，2021年新培育的344家省级专精特新“小巨人”企业中，数字经济、人工智能、生物医药等新产业领域企业数量占比达到25.3%，较往年提高了7.4个百分点。创新企业梯度培育，形成独角兽企业后备队伍。充实科创板上市后备资源，加强湖南股权交易所科创专板辅导孵化，加快科技型企业挂牌上市。创新首台(套)重大技术装备保险、重点新材料首批次应用保险和中小科技企业贷款保证保险等保险产品，强化科技保险保障功能。

    三是打造独角兽孵化基地。2019年底，省人民政府办公厅出台了《关于支持岳麓山国家大学科技城发展的若干意见》（湘政办发〔2019〕65号）；近期有关部门也在研究制定支持马栏山视频文创产业园的专项政策。这些政策的实施将进一步营造创新创业氛围，促进创新要素集聚和科技成果转化，引进和留住高层次人才，加速高科技企业发展。

四是夯实创新基础。新产业新业态新模式最能催生独角兽企业。我省从2014年起开始设立2亿元的移动互联网专项资金，大力发展移动互联网产业，多次对兴盛优选、御家汇等快速成长中小企业的支持，使其脱颖而出，快速上市，兴盛优选更是成长为独角兽企业。由于这一政策由于实施效果好，第一轮政策2018年到期后，政策延长到2020年继续执行，2020年省政府办公厅出台关于持续推动移动互联网产业高质量发展 加快做强做大数字产业的若干意见》（湘政办发〔2020〕47号），这是我省支持移动互联网和大数据产业发展的3.0版政策，我们继续每年从省制造强省专项资金安排1.5亿元支持推进相关工作。对促进新兴关键技术突破、提升移动互联网应用广度和深度、构建协同创新的产业生态体系、培育市场主体发挥着积极地作用。通过5年+2年+3年久久为功的持续政策支持，长沙成为我国移动互联网产业发展第五极。

    下一步，我们将进一步培厚创新土壤，优化发展环境，积极支持独角兽企业培育和发展。

    一是着力培育优质企业群体。按照国家工信部的部署，认真组织开展优质企业梯度培育，加快培育具有全球竞争力的领航企业、在细分领域全球领先的制造业单项冠军企业和一批专精特新“小巨人”企业，加快提升企业核心竞争力，夯实独角兽企业培育基础，从中发掘和培育一批代表湖南发展潜力的独角兽企业。

    二是搭建独角兽企业成长孵化平台。依托岳麓山国家大学科技城和马栏山视频文创产业园的创新资源，从“科创”和“文创”两个方向精准发力，融合催生全新业态，孵化催生独角兽企业。2020年6月，省工信厅与湖南大学共建智能运载系统创新中心，形成强大的运载装备领域学科集群和多学科交叉融合的协同创新平台，持续孵化高科技企业。2021年5月，省工信厅依托岳麓山大学科技城建设“湖南省专精特新中小企业股权融资服务平台”，每年将举办10场专精特新中小企业融资服务活动，联动50家以上国内头部创投机构组建专精特新创投联盟，每年为至少100家以上的企业提供专业融资服务，助力全省专精特新中小企业股权融资50亿元以上，力求用3年时间将专精特新中小企业股权融资服务平台打造成国内领先的示范平台。

    三是加强独角兽企业宣传推介。结合举办岳麓峰会、中国民营企业500强峰会、全国“专精特新”中小企业高峰论坛等重要活动，积极面向国内外推介湖南具有发展潜力的优质企业，特别是代表性独角兽企业，进一步提升湖南独角兽企业影响力。

    感谢您们对中小企业发展工作的关心和支持。

                          湖南省工业和信息化厅

2021年6月24日

    联系人姓名、职务：王平，副处长         联系电话：88955420

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