湘工信提案函〔2021〕246号

徐新楚等4位委员：

    您们提出的《关于加快5G网络建设 助力数字赋能的建议》收悉，现答复如下：

    一、提案办理概述

    习近平总书记高度重视5G发展，指示要“加快5G网络等新型基础设施建设进度”。2019年6月6日，工业和信息化部正式发放5G商用牌照，标志着我国5G时代正式开启。为加快5G产业链的快速发展，在新一轮产业格局重构和业态模式创新转型中取得先机，我省加快加强统筹协调，狠抓项目建设，加快信息通信基础设施建设，提升网络覆盖的广度和深度，为全省经济社会高质量发展提供了有力支撑。2020年全省超过70%的市州处于全国地市5G建设第一、第二梯队，5G建设水平跻身全国前十。目前，全省行政村光纤和4G网络覆盖率达100%，自然村光纤和4G网络覆盖率分别为85%和97%，全省累计建成5G基站超3万个。2021年，全省将计划5G 投资共 88.7 亿元, 建设5G 基站3.3 万个。马栏山视频文创产业园、湘江新区、国家智能网联汽车（长沙）测试区、岳麓山大学科技城、娄底万宝新区等5G融合应用创新示范区初具规模。我省聚焦工程机械、轨道交通、中小航发、电子信息、新材料等产业集群，在重点企业打造人、机、物全面互联的工厂物联网体系，华菱湘钢已在五米板厂部署了5G专网，建设了2个5G宏站和6个NR宏小区；三一重工在长沙园区实现了5G全覆盖；山河智能、华自科技等都已开始探索利用5G、区块链、物联网等新技术实现“智慧业务”。5G正在加速湖南新型工业化进程，为我省经济发展注入新动能，创造新的发展机遇。

    我厅对您们提出的《关于加快5G网络建设 助力数字赋能的建议》高度重视，充分征求了省委网信办、省发改委、省通信管理局的意见建议，组织厅有关处室进行了专题研究，下一步，我们将认真贯彻省委省政府决策部署，大力推进5G网络建设，助力数字赋能，推动“三高四新”战略深入实施。

    二、对提案建议的答复

    （一）关于加强统筹指导。为贯彻落实党中央、国务院网络强国战略和2019年中央经济工作会议“加快5G商用步伐”的安排部署，我省先后出台了《加快第五代移动通信产业发展的若干政策措施》（湘政办发〔2020〕5号）、《网络强省建设三年行动计划（2021-2023年）》、《湖南省推进新型基础设施建设和产业发展规划（2020-2022年）》、《湖南省信息通信基础设施建设三年行动计划（2021-2023年）》，并正在草拟《湖南省数字新基建“十四五”发展规划》，全面深入推动5G等信息基础设施建设和应用。同时，我们加强对5G建设统筹，明确了“铁塔统筹、政府支持、开放共享、服务社会”的5G网络总体建设原则，建立了加快第五代移动通信网络建设工作协调机制，及时协调解决5G网络建设中的具体问题，工信部对湖南推动建立联合工作机制、加强5G站址统筹协调等方面的经验做法进行通报表扬。下一步，我们将聚焦打造国家重要先进制造业高地，大力实施5G基础信息网络规模部署，夯实信息网络技术支撑，推进5G创新应用深度融合。

    （二）关于加强要素保障。在业已出台的《加快第五代移动通信产业发展的若干政策措施》（湘政办发〔2020〕5号）中，明确了加强5G网络建设要素保障，包括推动公共资源向5G网络建设开放共享，推进智能杆塔应用，降低基站用电成本，加强5G供电保障，强化用地供给，改善施工环境等有关内容。下一步，我们将进一步健全完善协同工作机制，加强与省直有关部门和各市州、县市区的工作协调，推动解决制约信息通信基础设施建设和产业应用的重点难点问题，加强5G宣传，有效解决5G建设中相关具体问题。

    （三）关于加强保护宣传。在业已出台的《加快第五代移动通信产业发展的若干政策措施》（湘政办发〔2020〕5号）中，明确了将5G等通信建设工程列入年度省重点建设项目，突出解决阻挠施工、偷盗破坏设施、不落实相关政策和标准的违法违规行为，适时开展全省性专项治理工作。研究制定通信设施拆迁补偿标准，对因征地拆迁、城乡建设等造成的5G等网络基础设施迁移或损毁，按照标准予以补偿。此外，关于5G科普宣传，也明确了各市州、各有关部门要多途径、多方式加大宣传力度，讲好“5G故事”，增强全社会对5G网络建设的认识，增强对电磁辐射科普知识的了解，提升公众对5G基站建设的理解和支持，推动形成推进5G网络建设的良好氛围。下一步，我厅将会同省直有关单位进一步研究制定落实《加快第五代移动通信产业发展的若干政策措施》的有关意见办法，为5G的建设发展营造良好氛围。

    （四）关于加强应用示范。为推进5G融合应用，我省依托规划的引导和政策的支持，聚焦工业互联网、人工智能、智能网联汽车、超高清视频等重点领域先后发布60个5G典型应用场景。批复长沙经开区建设湖南省“5G+工业互联网”先导区，发布首批10家省级“5G+工业互联网”示范工厂，联合联通、电信，开展“两上三化·企企通”和 “两上三化·翼企友”活动，湖南移动支撑华菱湘钢基于5G+工业互联网推进智慧工厂建设成为国家级试点示范。湖南广电成为全国广电系统第一家进军5G领域的企业，5G高新视频多场景应用国家重点实室落地马栏山文创园。我省还先后将5G智能电网、5G+智慧园区、5G+智慧交通、5G+4K/8K高清视频等项目推荐至国家，有效促进了我省5G融合应用生态的发展。下一步，我省将重点推动5G在工业互联网、自动驾驶、高清视频、医疗健康领域融合应用，实现率先突破，形成一批典型应用场景。建设好省级“5G+工业互联网”先导区、“5G+工业互联网”示范工厂，着力提升5G在制造业重点行业领域的渗透率。组织工业企业与基础电信企业深度对接合作，支持基础电信企业通过改造已有网络、建设新型网络等方式建设企业外网，利用5G改造工业互联网内网，全面提升通信网络应用水平。

    感谢你们对5G建设的关心和支持。

          湖南省工业和信息化厅

         2021年6月23日

    联系人姓名、职务：刘平、处长           联系电话：88955538

    联系地址：长沙市天心区新韶东路467号    邮政编码：410004