湘工信提案函〔2021〕264号

民建省委、汤建尧委员：

    感谢长期关心和支持全省制造业高质量发展。你们提出的《提升产业链供应链稳定性和竞争力打造国家重要先进制造业高地》和《创新引领打造国家重要先进制造业高地》由省政协作为并案提案交我厅牵头办理，现综合会办单位意见答复如下：

    一是已将意见主要内容纳入“十四五”规划。该意见建议，非常切合实施“三高四新”战略特别是打造国家重要先进制造业高地的要求，符合湖南发展的实际情况，为我们贯彻落实习近平总书记考察湖南重要讲话精神提供了很好的思路和办法。我们进行了认真学习和研究后，已经将打造三大世界级产业集群、加快传统产业转型升级、培育新兴产业、强化产业链协同创新、提高产业链配套能力等主要内容纳入了制造强省“十四五”规划。该规划已于7月11日由省人民政府印发执行。

    二是根据意见“强化产业链协同配套”等意见建议，将进一步完善省领导联系产业集群（产业链）工作机制。2016年以来，省委、省政府作出了加快发展20个工业新兴优势产业链的战略部署，并建立了省领导联系产业链制度，为推动产业链发展发挥了积极作用，但实践中还存在工作机制不完善、工作责任有待继续强化等问题，需进一步完善工作运行机制。我们结合打造国家重要先进制造业高地的新要求，充分借鉴其他省市经验做法，起草了省领导联系产业集群（产业链）的工作方案，提请省委、省政府印发实施，以高位推动产业集群（产业链）加快发展，促进相关工作更好落实落地。

    三是根据“培育新型产业、重构制造体系”等意见建议，将聚焦“3+3+2”产业集群构建现代产业新体系。根据我省产业发展实际，按照优势产业锻长板、战略产业补短板、传统产业促转型、未来产业抢布局的发展思路，将20个工业新兴优势产业链聚焦升级为“3+3+2”产业集群。把工程机械、轨道交通装备打造成为世界级产业集群，把中小航空发动机及航空航天装备建设成为有世界影响并进而打造世界级产业集群；着力打造电子信息、新材料、新能源与节能三大国家级产业集群。以智能制造为引领，推动传统产业转型升级，围绕衣食住行等传统消费领域打造一批时代经典产业，推动冶金、有色、化工、建材等产业转变发展方式，加快智能化、绿色化、高端化转型。紧盯产业发展前沿，推动提前布局培育一批面向未来的新兴支柱产业。

    四是根据“强化产业链主体培育，提升产业链活力”等意见建议，将进一步培育壮大市场主体。围绕“做强大企业、培育小巨人”，大力培育市场主体。加强产业链领航企业、链主企业培育。巩固提升千亿、百亿级企业全球核心竞争力，鼓励重点企业拓展领域和同业整合，跨地区、跨行业、跨所有制形式等开展兼并重组，形成大企业大集团。鼓励支持成长性好的行业龙头企业实现规模倍增。引导和支持中小企业提升专业化能力和水平，推动中小企业专精特新发展。 “十四五”期间全省每年将培育300家左右省级专精特新“小巨人”企业，梯度培育一批省级专精特新“小巨人”企业成长为国家专精特新“小巨人”企业、单项冠军企业，支持一批专精特新“小巨人”企业成长为上市企业，引领带动全省中小企业高质量发展。

    五是根据“强化产业链协同创新，提升产业基础能力”等意见建议，将进一步提升产业链创新水平。围绕产业链部署创新链。聚焦“3+3+2”现代产业体系，以新一代信息技术、自主可控和高性能计算机、高端装备制造、新材料等产业为重点，精准分析短板弱项，滚动编制关键核心技术攻关清单和进口替代清单。组织实施十大技术攻关项目、科技创新重大项目、“揭榜挂帅”项目，开展工业基础再造技术攻关，突破一批国家战略下的制造业关键核心技术和产品。加快推进制造业创新中心建设。在半导体器件及其验证装备、工程机械等优势领域，争创国家级水平的制造业创新平台。在通用航空发动机、永磁动力及传动产业、自主可控基础软硬件、新材料、精准医学诊疗等重点领域，积极创建省级制造业创新中心。推动产业链龙头骨干企业创建企业技术（创新）中心，提升原始创新能力。

    六是根据“强化产业链协同配套，提升产业链水平”等意见建议，将进一步提升产业链配套能力。实施产业链就近配套计划，优化区域产业链分工协作体系。积极引进国内外重要供应商在湖南布局生产基地，鼓励有条件企业自主研发替代。组织头部企业，针对配套本地化编制完善强链补链招商企业名录。依托领航企业，分行业组建产业链上下游企业共同体，搭建重点产业上下游协同平台。出台配套支持政策，推动产业链主配协同发展，引导省内企业加强供需对接，搭建交流合作平台，提升主导产业本地配套率。围绕工程机械、轨道交通装备等重点产业建设一批配套产业园，努力提高重点产业关键零部件、关键材料省内配套率。

    感谢你们对我们工作的关心和支持。

                                湖南省工业和信息化厅

                                  2021年7月30日

    联系人、职务：唐诗琴、科员           联系电话：88955435

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