湘工信提案函〔2021〕13号

省发展改革委：

    彭志兵等委员提出的《关于进一步加强绿色产业发展的建议》收悉，现将我厅意见函告如下，请一并答复委员：

    近年来，我厅按照中央决策和省委省政府部署，认真落实制造强省建设和生态文明建设的有关部署，深入实施绿色制造工程，积极推进绿色制造、节能降耗、清洁生产、资源综合利用，逐渐形成了工业低碳发展、绿色发展、循环发展、可持续发展的良好态势。

    一、湖南工业绿色发展取得积极成效

    一是全省工业绿色发展政策体系初步形成。绿色制造是《中国制造2025》五大专项行动之一，也是湖南制造强省七大专项行动之一。为贯彻落实《湖南省贯彻〈中国制造2025〉建设制造强省五年行动计划（2016-2020年）》（湘政发〔2015〕43号），我厅先后组织编制了《湖南省绿色制造工程专项行动方案》、《湖南省节能环保产业发展五年行动计划》、《湖南省装配式建筑产业链行动计划》和《湖南省空气治理技术及应用产业链行动计划》，均以制造强省建设领导小组文件印发实施，工业绿色发展政策体系初步形成。

    二是绿色制造体系建设成效初显。2017年初，我厅印发《湖南省绿色制造体系建设实施方案》（湘经信节能〔2017〕15号），决定创建一批绿色工厂、绿色产品、绿色园区、绿色供应链示范企业。截止目前，我厅发布四批省级绿色工厂、绿色园区、绿色设计产品名单，认定了158家绿色工厂，15家绿色园区，16个绿色设计产品。三一汽车制造有限公司等75家企业获评国家级绿色工厂，湖南洁宇日化新技术股份有限公司的浓缩洗衣氧颗粒产品等41个产品获评国家级绿色设计产品，宁乡经开区等7家园区获评国家绿色园区，远大空调有限公司等6家企业获评国家级绿色供应链管理示范企业。

    三是深入实施绿色制造工程。2016年以来，我省成功实施22个国家级绿色制造系统集成项目，培育和打造11家企业国家级绿色制造系统解决方案供应商，一批绿色项目的成功实施，为我省工业绿色发展起到了良好的示范引领作用。

    四是大力实施工业节能绿色标准计划。启动省级绿色设计产品认定，鼓励企业参与或主导国家绿色标准的制定修订工作，发布27个绿色设计标准，向工信部推荐35个工业绿色设计产品。积极遴选推荐重点行业“能效领跑者”，株洲中材水泥等3家企业入围国家“能效领跑者”称号。

    五是节能降耗实现新提升。2016年以来，先后组织制定《数据中心单位能源消耗限额及计算方法》等17项地方节能标准，充分发挥标准对工业节能的引领作用。“十三五”以来，对有色、钢铁、建材、造纸等行业千家以上工业企业组织开展了节能监察，对企业产品能耗限额、机电设备、工业锅炉等开展了专项监察，吨钢综合能耗、电厂火力供电标准煤耗、吨水泥综合能耗等主要工业产品单位能耗均有较大幅度下降。2019年，我省已提前超额完成工信部下达的单位规模工业增加值能耗“十三五”期间累计下降18%目标任务。

    六是工业清洁生产深入推进。为配合做好省政府湘江保护与治理“一号重点工程”以及大气污染防治、水污染防治等重点工作，我们以长株潭试验区和湘江流域为重点区域，积极落实《湘江流域工业企业清洁生产实施方案》和《长株潭城市群清洁生产水平提升计划》，组织推进“百家企业清洁生产工程”，以湘江流域为重点，每年组织100家以上工业企业开展自愿性清洁生产审核工作。

    七是资源综合利用取得新进展。组织开展资源综合利用试点示范，工信部等七部委联合发文，确定我省成为新能源汽车动力电池回收利用试点地区。2019年，郴州、耒阳和湘乡成功列入国家工业固废资源综合利用基地。

    八是节能环保产业加快发展。2016年以来，先后印发了《关于加快发展节能环保产业的实施意见》、编制了《湖南制造强省建设节能环保产业调研报告》、《湖南省节能环保产业发展五年行动计划（2016-2020年）》、《湖南省环境治理技术及应用产业链三年行动计划（2020—2022）》，启动百家节能环保企业培育工程，筛选确定并印发《2016年全省重点调度协调的100家节能环保企业名单》，积极支持中联重科、远大科技集团、远大住工、威胜集团、永清环保、凯天环保等一批在行业具有核心竞争力的龙头企业发展壮大，加快培育绿色新动能。

    二、下一步重点工作

    1、持续开展绿色制造体系建设。继续创建一批绿色工厂，实现厂房集约化、原料无害化、生产洁净化、废物资源化、能源低碳化。发展一批绿色园区，推进工业园区产业耦合，实现近零排放。支持企业开发绿色产品，推行生态设计，引导绿色生产和绿色消费。加快研究工业绿色发展总体思路、重点任务和保障措施，制定“十四五”工业绿色发展规划。

    2、加快培育发展绿色制造产业。加快制造业绿色改造升级，积极推行低碳化、循环化和集约化，提高制造业资源利用效率；以培育壮大环境治理技术及应用产业链，打造节能环保产业集群为主攻方向，大力推进全省绿色制造产业集聚集群发展。征集发布一批先进节能技术产品目录，加快企业节能节水技术和产品推广应用。

    3、推进资源高效循环利用。支持企业强化技术创新和管理，增强绿色精益制造能力，大幅降低能耗、物耗和水耗水平。支持郴州、耒阳、湘乡3个国家工业固废综合利用基地建设，指导通过国家考核验收。

    4、开展工业节能降耗工作。制定发布全省工业节能监察重点工作计划，完成2021重点耗能企业专项监察工作任务，继续开展重点用能企业节能诊断服务工作。加快高效节能技术产品推广应用，申报一批国家高耗能行业能效领跑者、国家工业节能技术装备推荐目录和“能效之星”产品目录以及国家“水效领跑者”企业。

                          湖南省工业和信息化厅

 2021年3月18日

    联系人姓名、职务：张文彬，四级调研员      联系电话：88955372

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