湘工信提案函〔2021〕143号

省药品监管局：

    刘激扬委员提出的《抢抓生物医药产业发展“窗口期”，建设湖南生物医药产业高地》收悉，现将我厅意见函告如下，请一并答复委员：

    近年来，我厅从自身职责出发，对代表所提的“缺龙头企业”“缺领军人才”“缺规划引领”等问题进行了深入思考，围绕建设湖南生物医药产业高地开展了一些具体工作：

    一、组织制定发展规划。2020年，我厅启动《湖南省生物医药产业“十四五”发展规划》编制工作，组织部门、专家、协会等代表赴市州、园区、企业，通过参观企业、问卷调查、开展座谈等方式，对全省生物医药产业发展现状及需求进行了深入调研。目前规划已初步完稿，拟在“十四五”期间推动特色中药、化药产业上台阶，重点发展高性能医疗器械产业，聚力在基因工程、细胞工程药物实现突破，待进一步征求意见进行修改完善后印发，将作为制造强省建设“十四五”发展规划的重要组成部分。

    二、尽心培育龙头企业。一是加强规划引导。去年8月，我厅印发了《湖南省生物医药产业链发展三年行动计划（2020-2022年）》，明确要“充分发挥政策引导和市场配置资源的决定性的作用，促进产品、技术、资金、渠道、人才等资源向优势企业集中。鼓励和支持优势企业采取联合、充足、兼并或合资等多种形式实现资源高效整合，快速壮大企业规模”，“打造形成一批骨干企业，带动和引领产业发展”，确定了50家重点企业。二是推动政策出台。推动省政府办公厅出台《促进医药产业健康发展的实施意见》等政策文件，通过加大财税金融支持力度、支持创新产品推广、加强组织领导和市场监管等举措，鼓励医药骨干企业积极开展兼并重组，完善产业链，做大做强。在全省生物医药产业发展联席会议制度有关文件中，尽力主张为省内企业发展壮大开辟“绿色通道”，营造良好环境。三是给予资金支持。我厅通过制造强省建设等专项资金，给予九芝堂、千金药业、方盛制药、洞庭药业、圣湘生物、三诺生物等龙头企业项目支持，累计支持金额过亿元；同时指导、帮助企业积极申报国家重点项目，争取国家资源流向湖南企业。

    三是加强人才建设。2019年，省委组织部和我厅联合印发了《关于加强湖南省工业新兴优势产业链人才队伍建设的若干措施》，旨在落实省委办公厅《湖南省芙蓉人才行动计划》，围绕“产业链”打造“人才链”，加快推进包括生物医药产业链在内的工业新兴优势产业链建设，不断优化人才发展环境。

    在今后的工作中，我厅将紧紧围绕打造生物医药先进制造业高地，吸纳代表所提建议，抢抓生物医药产业发展“窗口期”，全力建设湖南生物医药产业高地。 

                      湖南省工业和信息化厅

2021年5月17日

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