湘工信提案函〔2020〕169号

周奇志委员：
    您提出的《关于加强与粤港澳大湾区优势产业对接 推动我省生物化妆品产业高质量发展的建议》收悉，经研究，现将办理情况答复如下：
    自2015年8月我省化妆品经营行业协会成立以来，全省化妆品企业抱团发展，特别是近年化妆品产业发展“五条新政”出台实施，推动全省化妆品产业发展步伐进一步加快。目前，我省多地已将化妆品产业作为特色优势产业之一，积极承接产业转移，着力推动化妆品产业集群集聚发展。如宁乡经开区依托现有产业基础积极打造保健品化妆品特色产业园，力争到2020年打造成为中部地区规模最大、品质最优、配套最齐全的国际保健品化妆品产业园；常德市依托湖南美妆战略运营公司，拟于今年内出台美妆产业园招商引资政策，不断壮大中国美妆常德产业园。2019年5月，衡阳市委书记率队赴广州市举行“衡阳市承接广州化妆品产业转移招商座谈会暨项目签约仪式”，着力承接以油茶为原料的化妆品和保健品产业转移，着力拓展油茶下游产业，打造中国化妆品产业新业态；同年7月，永州市长率队赴广东阳江召开承接广东化妆品产业转移座谈会，立足于永州生物医药行业的基础和优势，举全市之力打造化妆品产业链聚集洼地。
    广东省是化妆品产业大省，产业规模占全国半壁江山年产值已超过2100亿元。截至2019年4月，全省共有化妆品生产企业2600余家，约占全国生产企业总量的55%，化妆品经营企业数量超过50万家，产品品种数量约占全国总量的68%。其中，广州市白云区化妆品生产企业较为集中，企业数量约占全国的30%、广东省50%、广州市75%。加强与广东省尤其是粤港澳大湾区的对接合作，是推动我省化妆品产业高质量发展的主要路径。提案中的四条建议，为今后我省化妆品产业的发展提供了有益参考，我厅将积极吸收到全省化妆品产业发展有关工作当中，结合我省化妆品产业实际情况，将从以下四个方面着手，加快推动化妆品产业高质量发展。
    一是打造特色产业园区。支持宁乡经开区依托现有产业基础，打造保健品化妆品特色产业园，力争到2020年打造成为中部地区规模最大、品质最优、配套最齐全的国际保健品化妆品产业园。支持常德依托湖南美妆战略运营公司，不断壮大中国美妆常德产业园。积极引导新引进化妆品生产企业落户浏阳经开区，不断壮大产业规模，完善产业链条。鼓励各市州立足生物医药等相关基础和优势，积极承接化妆品产业转移，打造特色产业园区，促进园区企业形成合力，充分发挥规模效应。
    二是支持企业做大做强。充分发挥相关财政专项资金的引导和激励作用，支持我省化妆品生产企业“增品种、提品质、创品牌”，鼓励企业通过实施兼并重组做大做强，在国内1-2个细分市场形成领先优势。发挥龙头企业的示范引领作用，提升行业整体竞争力。支持御家汇等特色优势企业发展成为化妆品细分领域的领先企业。
    三是加强湖湘品牌培育。依托省产道地药材和草本植物等原材料优势，加强对湖湘特色化妆品的研发，讲好湖南传统故事，深入挖掘湖湘产品品牌文化内涵，不断打造系列绿色化高端产品。引导企业建立标准化规范化的管理体系，提高产品质量和档次，打造本土知名品牌。大力实施“互联网+”工程，引导企业利用新零售平台等新型营销渠道，提高品牌推广服务能力，扩大受众覆盖面，促进品牌产品销售。
    四是加大招商引资力度。充分发挥泛珠三角区域产业合作机制作用，依托“湖南-粤港澳大湾区投资贸易洽谈周”等重大产业对接活动平台，用好我厅产业链合作对接系列活动，配合省商务厅等部门做好“迎老乡、回故乡、建家乡”有关工作，积极承接以广州为代表的沿海发达地区产业转移，引进一批国内外有知名度、有影响力的化妆品生产企业落户湖南。配合相关省直部门建立国内外化妆品业内领军人物和专业技术人才引进机制，借助行业领头企业在技术、科研、管理、资金方面的优势，带动本土企业的转型升级。 

湖南省工业和信息化厅
2020年6月19日

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