湘工信提案函〔2020〕173号

省工商联合会：
    你会提出的《关于关于充分发挥协会作用 促进砂石骨料高质量供保的建议》收悉，经研究，现答复如下：
    一、砂石是工程建设中最基本且不可或缺的建筑材料，其质量直接关系到建筑工程质量安全，事关人民群众生命财产安全。当前，因河砂采挖管控和矿山整治，全省建筑砂石供应紧张，且机制砂石品质波动较大，导致砂石价格长期居于高位且质量风险向下游转移、商品混凝土和建筑工程质量管控难度增大等问题。你会的建议，为解决当前砂石行业存在的问题，提出了建设性的意见，我们将在今后的工作中积极采纳吸收。
    二、近年来，为深入贯彻新发展理念，推进机制砂石产业健康有序发展，我省陆续出台了《湖南省普通建筑材料用砂石土矿专项整治行动方案（2019—2021年）》（湘政发〔2019〕54号）、《湖南省砂石骨料行业规范条件》（湘经信原材料〔2018〕10号）、《湖南省砂石行业绿色矿山标准（试行）》（湘自然资发〔2019〕23号）、《湖南省绿色矿山管理办法》（湘自然资规〔2019〕4号）、《湖南省预拌混凝土质量管理细则》（湘建建〔2017〕240号）等文件，各相关部门积极落实文件要求，多次开展砂石质量专项整治，不断加强质量安全执法检查，有序加大河砂供给，强化砂源质量管理，并依托省砂石协会等行业协会，组织开展资源调查、发展研究、政策宣贯、技术指导等活动，强化行业自律，对引导和推动我省机制砂石行业规范发展起到了积极的作用。
    三、下一步，我厅将会同有关职能部门积极做好以下几个方面的工作：
    一是积极落实工信部等十部门《关于推进机制砂石行业高质量发展的若干意见》（工信部联原〔2019〕239号）和《国家发改委等十五部门关于促进砂石行业健康有序发展的指导意见》(发改价格〔2020〕473号) ，研究制订我省机制砂石骨料产业高质量及转型升级发展的意见和有关政策措施。
    二是充分发挥省砂石协会的作用。支持协会开展产业现状调查、行业运行调度、信息统计及市场趋势分析、标准及政策研究、培训、绿色矿山建设评估、管理建议等综合服务, 有关职能部门通过购买服务等方式委托协会开展相关工作。依托协会制定行规行约，加强砂石行业自律，探讨建立砂石产品的优质优价、优质优用机制。
    三是加强对砂石骨料产品质量的管控。各相关职能部门将进一步加大监管力度，提高各类工程建设用砂石骨料等原材料的抽测频次，严格落实建筑材料进场验收和抽查抽测。深入开展监督执法检查和专项整治，加大处罚追责力度，对查实使用不合格砂石的企业，实施列入“建筑市场黑名单”、限制进入市场。通过工程应用倒逼企业强化质量主体责任,推动机制砂企业质量保证体系及实验室建设，提高过程及产品质量控制水平，确保岀厂砂石骨料质量。委托省砂石协会牵头编制《预拌混凝土和砂浆用机制砂》、《砂石生产企业质量管理规程》等地方标准，开展高品质母岩标准及其加工利用规范研究, 从源头提高机制砂石质量。 
    四是提升机制砂石保障供应能力。加快推进资源开发整顿整合，按照绿色矿山标准，因地制宜布局建设一批大中型砂石矿山，逐步形成砂石骨料行业规模化、集约化发展格局，大中型规模采矿权比例提升至30%以上，建立合理的机制砂石供应体系。我厅将会同省有关部门加大对高品质骨料绿色、智能化制造项目的支持力度，引导机制砂石产业升级发展。
    感谢省工商联合会对机制砂石骨料行业发展的关心和支持。

 

湖南省工业和信息化厅

2020年6月19日

 

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