湘工信提案函〔2020〕41号

省财政厅:

《关于支持再生资源利用和循环经济产业发展的建议》(第0587号)收悉。根据提案办理工作分工,我厅为会办单位,现将我厅有关会办意见函复如下:

一、开展资源综合利用调研,加强规划政策引导。2015年5月,国务院发布了《国务院关于取消非行政许可审批事项的决定》(国发〔2015〕27号),取消了资源综合利用企业(含电厂)认定。《决定》发布后,我们严格落实国家文件要求,及时停止受理资源综合利用企业(含电厂)认定申报,并向相关企业积极做好政策宣传与解释工作。针对认定取消后存在的全省资源综合利用退税额度出现了大幅度的下滑及部分综合利用企业和市州县经信部门反映的关于退税困难等情况。2016年以来,我们每年都要组织对省内地州市及兄弟省份的资源综合利用调研工作,同时研究制定了一系列规划和政策文件,积极引导固体废弃物综合利用产业健康发展,比如《湖南省绿色制造工程专项行动方案(2016-2020年)》(湘制造强省〔2016〕3号),明确提出要实施资源综合利用工程,大力推广应用资源综合利用先进适用技术,加强工业资源综合利用行业准入和规范,加快废钢、废旧有色金属、废电池、废塑料、废轮胎等再生资源综合利用,不断提高大宗工业废弃物综合利用水平,预计2020年全省工业固体废物综合利用率将达到75%,比2016年提升7个百分点。

二、开展资源综合利用试点示范,引导和鼓励废旧资源充分利用。一是鼓励株洲华新、祁阳海螺等水泥企业协同处置生活垃圾和固体废弃物,株洲华新水泥获批国家水泥窑协同处置生活垃圾试点企业。二是湖南绿色再生资源有限公司被列入国家电器电子产品生产者责任延伸试点企业。开展电器电子产品生产者责任延伸试点工作,对推动再生资源产业发展,促进电器电子产业绿色转型具有重要作用。三是组织申报了国家工业资源综合利用基地创建,郴州、耒阳和湘乡成功入列国家推进创建的48个工业资源综合利用基地范围。四是加大动力电池回收试点工作力度,《湖南省动力蓄电池回收利用试点实施方案》中的重点任务取得积极进展。五是开展我省工业固体资源综合利用示范创建活动。为了加快提升我省工业固废资源综合利用水平,加快推动我省工业绿色发展,我厅印发了《湖南省工业固体废物资源综合利用示范创建工作方案》,并对如何组织开展2020年我省工业固体废物资源综合利用示范创建工作提出了具体要求。

我厅正在牵头培育和重点支持20条工业新兴优势产业链的工作,发展循环经济、支持资源综合利用是环境治理技术与应用产业链重要建设内容之一,即将出台的产业链三年行动计划(2020-2022),将会明确提出促进循环经济发展的具体政策意见。

湖南省工业和信息化厅

2020年4月8日  

联系单位:省工信厅节能与综合利用处

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