湘工信提案函〔2020〕130号

省中医药管理局:

童巧珍委员提出的《关于守正创新,积极推进湖南中医药产业发展的建议》收悉,经研究,现将会办意见函告如下:

我省为中药资源大省,湖南中药资源蕴藏品种4123种,位居全国第二,是全国8个中药材种植基地省份之一。2019年,全省中药及中药饮片规模企业160家,主营业务收入343亿元,同比增长7.8%,前十位企业主营业务收入占全省中药工业22%。为推动中药产业发展,近年来我厅主要开展了以下四个方面的工作:

一、加强政策规划引导。组织编制并发布了《湖南省医药行业“十三五”发展规划》、《湖南省中药材产业保护和发展规划(2016-2025年)》等规划,提出重点实施野生中药材资源保护、湘产优质中药材培育、中药材产业链技术创新、中药材农用产品资源化利用、林药培育、中药材现代流通体系建设等六大工程,支持中药材产业发展。2018年,我厅组织高校、科研院所、协会、企业等各方代表赴云南、江西以及我省安仁、安化等地深入开展“抓重点、补短板、强弱项”大调研活动之湘滇赣三省中药产业对比调研,形成《湘滇赣三省中药产业调研报告》,提出促进我省中药产业高质量发展的“九个一”对策建议,并以此为基础向省政府办公厅呈送了《中药产业链发展基本情况的报告》,进一步理清发展思路、对策、举措,供领导决策参考。

二、精心培育龙头企业。下发了《关于加快推进食品医药企业兼并重组的意见》,重点支持医药龙头骨干企业实施兼并重组,引导企业规模化、集约化、品牌化生产经营。汉森制药、方盛制药、天地恒一等一批中药龙头企业加快收购、兼并步伐,从主营的中药领域出发,不断拓展大健康产业版图。进一步加大制造强省建设等专项资金支持力度,2019年支持了九典制药中药提取及口服液体制剂智能车间建设、时代阳光中药口服液体制剂智能制造车间建设、楚天科技中药制剂装备制造绿色关键工艺技术改造等10个重点项目。

三、鼓励企业创新发展。支持医药企业开展技术、工艺和产品创新,落实《湖南省深化审评审批制度改革鼓励药品医疗器械创新的实施意见》,《湖南省鼓励仿制药质量和疗效一致性评价政策措施》等政策的奖补措施,2019年,在制造强省专项资金中共安排一致性评价品种补助1000万元,医疗器械创新奖励100万元。支持有基础的医药企业与高校合作,设立博士后科研工作站、博士后协同研发中心,对相关科研合作项目给予资金配套支持,医药企业技术创新能力明显增强。目前,全省中药产业已有九芝堂、正清制药、方盛制药等3个博士后科研工作站,有千金药业、康普制药、天地恒一等3个博士后协同研发中心,还有3家国家级、17家省级企业技术中心,2019年,方盛制药自研的小儿荆杏止咳颗粒获得国家创新药品批件。

为进一步推进湖南中药产业发展,我厅将围绕以下三个方面开展工作:一是进一步做好中药产业发展规划。在编制省“十四五”生物医药发展规划和生物医药产业链三年行动计划中,把振兴我省中药产业列为重点发力方向,推动我省中药资源大省转变为中药产业强省。二是进一步加大中药龙头企业培育力度。继续支持九芝堂、千金、古汉、汉森、方盛和九典等已上市的中药生产企业进一步做大做强,近期内重点支持补天、康普和正清等中药生产企业上市。切实推动和支持优势企业采取联合、重组、兼并或合资等多种形式实现资源的高效融合,不断壮大企业规模。三是进一步加强中药企业技术创新,指导汉森、九芝堂和九典制药等创建国家技术创新示范企业、国家级企业技术中心。

以上意见供你单位统一答复提案者时参考。

湖南省工业和信息化厅 

2020年5月16日   

联系人姓名、职务:黄花、副处长       联系电话:88955401

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