湘经信办函〔 2015 〕 214 号（ A 类）
　　
　　对湖南省政协十一届三次会议第 0011 号提案的答复
　　
　　农工民主党湖南省委：
　　你们提出的关于抓住移动互联网时代机遇推进我省经济社会创新发展建议的提案收悉。经商湖南省科技厅、商务厅、农业委员会，现就提案的有关情况答复如下：
　　大力发展移动互联网产业，推进我省经济社会创新发展是落实国务院 “ 互联网 +” 行动计划的重要战略。省委省政府高度重视移动互联网产业发展， 出台了《关于鼓励移动互联网产业发展的意见》、《关于鼓励移动互联网产业发展的若干政策》两个产业发展基础政策， 发布了《移动互联网产业发展规划（ 2014-2018 年）》 。省政府 专门建立移动互联网 产业发展联席会议制度，联席会议办公室设省经信委。同时明确将长沙高新区作为我省移动互联网产业集聚区，杜家毫省长亲自出席了授牌仪式。 2014 年，通过全省上下的共同努力， 全省移动互联网业务收入达到了 160 亿元，实现了同比增长 100% 的目标，引进了 58 同城、金蝶、易宝支付等一批行业内知名企业，其中移动支付、互联网金融、移动电子商务、移动内容等优势细分领域取得了较快的发展，对全省经济社会创新发展带动作用日益增强。
　　虽然我省移动互联网产业发展不断加快， 但是也存在着你们提出的产业经济没有紧密地与其他产业联系，传统产业的管理者和生产经营者缺乏互联网意识和思维，信息消费基础设施不够完善，中老年及农村消费者缺乏相关互联网消费技能等一些制约产业发展的问题。 我委对此提案高度重视，谢超英主任亲自领办，要求结合我省移动互联网产业发展战略，认真加以研究，予以落实。我们会同省科技厅、商务厅、农业委员会，提出了抓住移动互联网时代机遇进一步推进我省经济社会创新发展建议。
　　为加快发展移动互联网产业，推进我省经济社会创新发展，下一步我们将采取多项措施予以推进：
　　一、切实加强对移动互联网产业发展的统筹和指导
　　一是充分发挥省移动互联网产业发展联席会议办公室的协调职能。推动全省上下共同落实省政府鼓励移动互联网产业发展的相关政策，推动全省产业的加快发展。
　　二是根据省政府出台的 《关于鼓励移动互联网产业发展的意见》、《关于鼓励移动互联网产业发展的若干政策》两项基础产业政策及我委出台的 《湖南省软件和信息服务产业园管理办法》，协调并推动相关地区出台相应的产业发展政策，在全省范围内优化产业的布局，引导移动互联网产业集聚发展。大力推动《湖南省移动互联网产业发展规划 （ 2014-2018 年） 》、 《湖南省移动互联网产业发展 2015 年行动计划》，在全省形成产业格局 “ 点面结合 ” 、 “ 多点开花 ” 的良好局面。目前， 常德市武陵区已开始建设移动互联网专业园区，浏阳市成立移动互联网创业中心 ， 株洲、衡阳、岳阳等市正在规划建设移动互联网产业园。
　　三是推动并组织相关部门研究探讨我省实施 “ 产业互联网 ” 的战略必要性、可能性和战略决策，以理论创新来带动产业创新和社会生活的全面创新。目前，省发改委正在牵头组织 “ 移动互联网经济 ” 专题研究工作，我委负责该项工作具体实施，我们正联合中国电子信息产业发展研究院拟订《湖南省移动互联网经济发展战略研究》。同时，我委结合了国家的《中国制造 2025 》，组织开展了《建设制造强省新一代信息技术产业专题》调研工作，并将移动互联网产业列入了调研范围。
　　二、加快推动移动互联网与其它产业的融合发展
　　一是进一步落实我委与省农委、省商务厅共同出台的《移动互联网与农业产业化融合发展实施方案》；以移动互联网跨界融合为基础，以产业链整合为核心，促进移动互联网企业与农业产业化龙头企业及特色基地对接，构建农业新型经营体系，培育新型业态，力争通过 3-5 年的示范建设，以点带面，建立起精准化的科研推广体系、网络化的生产经营体系、扁平化的生产流通体系、平台化的社会服务体系，大大提高我省农业产业化和现代化水平。
　　二是 立足于本省优势产业，大力发展产业互联网。 尽快出台我省移动互联网与制造业融合发展的实施方案，加快推进移动互联网与制造业的融合发展。大力发展基于移动互联网应用的高端制造业。 围绕移动互联网重点领域产业链，强化集成电路设计、软件开发、系统集成、内容与服务协同创新，抓住 4G 、北斗导航发展机遇，大力发展智能手机、穿戴式智能终端等新型终端产品，积极支持基于移动互联网各种智能应用的开发和推广，促进移动智能终端与应用服务相融合、数字产品与内容服务相结合，推动产品创新，拓展服务领域。 开展 工业领域的应用示范，突出抓好移动互联网、大数据、物联网、云计算在工业和生产性服务业领域的集成创新应用。 大力支持智能制造企业依托移动互联网，积极发展工业互联网和服务联网新业态，重点在工程机械、智能交通、机器人三大领域大力发展移动互联网智能产业。
　　三、大力支持本土移动电子商务企业发展
　　一是大力扶持本土大型电子商务和移动电子商务企业发展。对本土具有全国或全省影响的电子商务企业，省经信委将参照《湖南省移动互联网重点企业认定管理办法》认定为移动互联网重点企业，予以重点支持。省商务厅将进一步实施电子商务示范创建工程，完善电子商务示范体系认定办法，认定 2015 年度省级电子商务示范企业、示范基地，并推荐我省优秀电子商务企业、基地申报国家级电子 商务示范企业、示范基地。通过编写、发布电子商务示范企业、示范基地案例，组织实地考察学习、经验分享与交流等方式在全省推广优秀做法及经验，充分发挥示范引领作用。
　　二是省经信委将 组织开展工业电子商务试点，推动工业物流与制造业的融合发展。大力推广 “ 湘飘天下 ” 平台与工业企业的对接，带动本省工业企业的电子商务发展。
　　三是组织开展移动电子商务和益民服务进社区活动。 省商务厅将 大力 支持社区电子商务加快发展，努力推动城市社区电子商务应用。积极推广本地企业商品和服务搜索综合信息平台以及本地移动电子商务服务平台等社区化电商，如 “ETM 易购通 ” 智能购物终端、 “ 搜空商城 ” 与 “ 搜空生活圈 ” ， “ 本地 E 购宝 ” ，并重点指导了基于 LBS 提供集生产、供应、销售、购物、用户寻求服务等社区电商功能于一体的 “ 掌上供 ” 平台。
　　四、进一步鼓励我省互联网金融产业的发展
　　将互联网金融作为我省移动互联网产业招商引智的重点，加强对全国知名移动互联网金融企业的引进。大力扶持本土互联网金融企业的发展，加强互联网金融企业与本省应用企业之间的对接，逐步建立健全我省的电商交易支付系统。引导本土互联网金融企业为我省中小微企业和个体创业者开展融资活动，鼓励有条件和高信用相关企业开展 P2P 和众筹等业务，带动我省互联网金融的进一步发展。推动省政府及有关部门出台有关鼓励互联网金融产业发展的政策，进一步优化我省互联网金融产业的发展环境。
　　五、进一步强化互联网服务商联盟的支撑作用
　　依托湖南省互联网服务商联盟的支撑作用，进一步促进我省互联网在一二三产业中应用。通过相关对接，引导和鼓励我省传统企业应用互联网手段实现产业转型升级。定期举办相关的活动，加强对我省企业经营者和管理者的互联网思维教育。 务实推进大学生村官移动互联网实用知识技能培训工作。充分发挥互联网服务企业的支撑作用，由互联网服务商联盟组织培训内容和师资，通过对大学生村官的培训，强化村官在移动互联网与农业产业化融合中的桥梁和纽带作用， 2015 年，这项工作已在平江县试点开展。
　　感谢你们对我委工作的高度重视和大力支持！
　　
　　 湖南省经济和信息化委员会
　　2015 年7 月27 日
　　
　　
　　
　　联系单位： 省经信委软件和信息服务业处
　　联系电话： 0731-88955462
　　
　　抄送：省政府办公厅（ 2 ）
　　省政协提案委（ 2 ）