湘工信建议函〔2025〕2号

省商务厅：

曾光辉代表提出的《关于提高重大项目税收产出的建议》收悉，现将我厅意见函告如下，请一并答复代表：

一、关于争取“两重项目”和“两新政策”

按照省委、省政府部署要求，我厅坚持目标牵引下的问题导向，对工业领域设备更新和技术改造实行清单化管理、项目化攻坚、区域化布局、样板化带动、闭环化评估，取得明显成效。一是创建试点示范。长沙获批国家制造业新型技术改造城市试点、国家智能网联汽车“车路云”一体化应用试点城市，株洲、娄底获批国家中小企业数字化转型城市试点。二是加强政策引导。2024年以来，全省纳入工信部推荐的前三批工业领域大规模设备更新和技术改造专项再贷款项目1703个，项目总投资2772.8亿元，融资需求847.6亿元。今年，我们抢抓国家大规模设备更新政策加力扩围机遇，向国家申报工业领域超长期特别国债项目275个，计划申请国债资金23.84亿元。修订出台《湖南省工业企业设备更新和技术改造项目融资补贴实施办法》，并组织申报兑现，第一批拟支持459个项目，拟支持融资补贴资金1.1101亿元。

下阶段，一是加强对重点项目协调服务，抓好国家高质量发展、超长期特别国债、设备更新和技术改造专项再贷款等项目申报和推荐工作，继续做好2025年度先进制造业高地建设专项资金补助类项目有关工作。二是抓好省级融资补贴实施办法政策修订和实施，推动省级融资补贴政策门槛由500万元降低至200万元，激发企业设备更新改造意愿，帮助企业用好用足政策。三是紧跟国家政策导向和产业发展趋势，更大力度推动国省政策落地见效、惠及更多企业，加快发展新质生产力，打造工业领域设备更新和技术改造的湖南样板。

二、关于重点产业项目跟踪问效

结合“项目大谋划、谋划大项目”行动，我厅紧扣工信部明确的重点领域，依照法定职责和谁策划、谁支持、谁跟踪问效要求，加快推进项目建设。一是加快项目建设。全省13个“十大产业项目”进展顺利，总投资1530.86亿元，截至2024年底开累完成投资261.09亿元。2025年计划投资368.58亿元，目前累计完成投资59.25亿元，已完成年计划16.08%，达到时序进度。其中，岳阳乙烯炼化一体化项目主厂区场地场平施工已完成，地基预处理试夯工程已完成，试桩作业已启动；邵虹基板玻璃项目第1条生产线冷修已完成窑炉、通道、成型设备拆解和返厂维修，冷端2号生产线已完成设备安装调试。二是实施项目清单化管理。我厅先后5轮对全省工业和信息化领域项目进行摸底，5次更新工业领域重点企业、重点项目、重点任务、突出问题等4张清单，3次更新具有比较优势的重点领域工业和信息化项目、争取超长期特别国债支持项目等2张清单，确保产业项目取得实效。

下阶段，一是进一步健全完善制造强省项目库功能和调度机制，抓好十大产业项目、制造强省重点项目等重点项目调度，确保每月新增一批入库项目，梯度储备一批项目。二是按照省政府“项目大谋划 谋划大项目”行动要求，聚焦科技创新、产业发展、新型基础设施建设等重点领域，谋划储备一批大项目、好项目。三是做好2025年度先进制造业高地建设专项资金补助类项目有关工作。

三、关于解决产业项目建设和后续发展困难

我厅主动下沉服务，协调帮助企业解决发展过程中遇到的现实困难问题。一是强化稳增长督导服务。按照“以月保季、以季保年”和均衡发展的要求，省工信厅由7名厅领导带队，赴14个市州开展工业经济“送解优”大走访大服务活动，现场协调解决企业复工复产和项目建设反映的困难问题，推动了工业经济实现“开门红”和产业项目稳步建设。二是抓深抓实链长制。依托重点产业倍增计划，先后三次将工信部等部委最新政策动向及我省落地情况、省级支持政策制定推进情况、重点企业及项目清单和最新进展等按产业链、市州梳理汇总，请13名联系产业链的省领导和市州主要领导在调研中逐项推动抓落实。省级链长亲自研究、调度推动，在娄底召开先进钢铁材料、在郴州开展先进储能材料和有色金属、在岳阳开展现代石化等产业链对接活动，推动一批重大项目达成签约合作。

下阶段，一是狠抓要素保障，做好产业育新培强攻坚成员单位、市州的协调服务工作，适时督促提醒。二是结合“链长到一线”“送解优”“走找想促”及其他企业联系帮扶活动，通过开展重点企业、重大项目座谈会，协调解决困难问题，推进重点项目早建成、早达产、早见效。

                         湖南省工业和信息化厅

                         2025年4月2日