湘工信建议函〔2025〕101号 

省发改委：

株洲代表团提出的《关于支持株洲市清水塘老工业区转型发展的建议》收悉，现将我厅意见函告如下，请一并答复代表：

一、关于规划引领方面

2021年7月，省政府印发《湖南省打造国家重要先进制造业高地“十四五”发展规划--湖南省制造强省建设“十四五”发展规划》，将新能源装备作为株洲市重点发展领域，将推进产业数字化转型和智能制造赋能作为打造国家重要先进制造业高地的重点任务之一。《湖南省装备制造业“十四五”发展规划》《湖南省智能制造“十四五”发展规划》等行业和专项规划中，提出优化装备制造产业布局，引导清水塘片区积极发展新能源装备、智能制造等优势产业。

下阶段，我们将在工业和信息化领域“十五五”规划编制前期课题研究工作中，加强对清水塘片区的产业发展研究，在制造业发展、新能源装备、智能制造等方面，加大对株洲清水塘片区产业发展引导力度。

二、关于项目、平台和零碳园区等支持方面

近年来，省工信厅在项目建设、企业培育、平台资质和零碳园区创建等领域加大了对清水塘片区的支持力度。一是推动企业培育和项目建设。指导三一硅能（株洲）有限公司入选新一代信息技术产业链重点企业，三一能源装备产业园、清水塘数字智造产业园纳入制造强省重点项目库调度体系。通过先进制造业高地建设专项资金，支持清水塘片区一批新能源装备重点项目，其中支持三一能源装备有限公司石油装备项目专项资金500万元。二是争取平台资质。围绕新能源装备、智能制造等重点产业，积极引导清水塘片区企业争取生产资质和平台支持。其中，多次向工信部相关司局汇报衔接，邀请专家来株指导，三一能源成功获批工信部石油压裂车生产资质（石油压裂车属于特种装备生产产品，生产指标需工信部批准）。三一硅能（株洲）有限公司湖南省光伏电池材料中试平台获评省级新材料中试基地。三是指导零碳园区创建。围绕新能源产业布局，加快推动中车电驱零碳产业园等重点项目建设，推动中车株所、中车电动等重点企业落户，零碳产业总部集群建设取得初步成效。在零碳园区规划等方面，加大对清水塘片区指导，对园区能源消耗与碳排放进行了摸底，为后续规划构建源网荷储一体化片区综合能源系统奠定基础。

下阶段，将重点开展以下工作：一是抢抓大规模设备更新政策机遇，指导清水塘片区，迅速着手筛选符合条件的项目，及时向工信部、人民银行推荐。同时，适当降低省级设备更新融资补贴政策门槛，支持清水塘片区符合条件的企业加快设备更新和技术改造。二是进一步健全厅领导班子稳增长督导帮扶联系机制，将清水塘片区重点企业、重点项目纳入监测调度范围，加强对清水塘片区企业的日常联络、定期调度和实地走访，推动各项惠企政策落地落实。三是统筹推进零碳工厂、零碳园区建设，加强部门联动协同，完善指标体系，明确创建路径，强化要素保障，推动清水塘新能源装备产业新城零碳园区创建取得实效。

三、关于工业遗产申报认定方面

近年来,我厅强化工业文化发展理念,加强对承载重要文化的工业遗产保护利用,支持工业旅游创新发展。一是印发《湖南省工业遗产管理办法》，提出我省工业遗产保护利用的主要原则和工作要求,明确了省级工业遗产认定标准和程序,并提出支持利用工业遗产相关资源建设工业博物馆,发展工业旅游。二是开展工业遗产保护利用工作。2023年以来,省工信厅每年组织开展湖南省工业遗产认定工作,截止目前,共认定2批15家湖南省工业遗产。在此基础上，积极组织申报国家工业遗产，截止2024年底,我省已有7项工业遗产获得工信部国家工业遗产认定。

下阶段，我们将加强对清水塘片区申报工业遗产的指导服务力度,加大对工业遗产和工业旅游的宣传，积极鼓励和引导具备条件的工业遗产开展工业旅游。

湖南省工业和信息化厅

2025年4月24日