湘工信建议函〔2025〕128号

省科学技术厅：

唐洪代表提出的《关于强化企业科技创新主体地位的建议》收悉，现将我厅意见函告如下，请一并答复代表：

今年来，省工信厅坚持以习近平关于科技创新重要论述为指导，不断强化企业科技创新主体地位，提高企业科技创新能力,创新发展动能显著增强。一是加大制造强省资金支持企业科技创新力度。出台“五首”产品支持政策，累计认定“五首”创新产品1200个，奖励资金超5亿元；滚动实施制造业关键产品“揭榜挂帅”项目69个，累计奖励支持企业攻关经费2.5亿元；构建“1+20”制造业创新中心发展格局，累计支持经费近2亿元。二是推动企业主导科研活动。支持龙头企业牵头参与国家科技攻关任务，2024年，重点企业牵头承担国家科技重大专项7个、国家重点研发计划项目3个，共获得国拨资金2.3亿元，带动企业投入研发经费8.9亿元。三是梯度培育优质企业。加快培育千百亿企业，全省工业千亿、百亿企业分别达到4家、53家。支持中小企业专精特新发展，累计培育国家级制造业单项冠军72个，居全国第6、中部首位，培育国家专精特新“小巨人”企业543家，居全国第9位。四强化金融政策支持。开展“一链一策一批”中小微企业融资促进行动，“湘企融”平台累计撮合融资3566亿元。与中信集团联合打造“工信e贷”，将专精特新企业贷款审批时间由45天缩至7个工作日，大幅提升融资效率。

下一步，我厅将从惠企政策支持、企业主体培育、金融服务优化等方面着手，持续推动更多经营主体成为创新主体，不断提升企业创新能力，为打造国家重要先进制造业高地提供支撑。

一是持续加大政策支持力度。支持企业开展关键产品（技术）攻关。加强与工信部高新司及相关专业机构的对接，指导推荐龙头企业牵头申报一批年度国家科技计划项目；重塑产业链协同攻关选题、揭榜、评估和资源配置机制，持续滚动实施一批省制造业关键产品“揭榜挂帅”项目。支持企业创建制造业创新平台。聚焦共性技术攻关、中试熟化、成果转化等关键环节，创建一批制造业创新中心，布局一批制造业中试平台，打造一批产业技术基础公共服务平台。支持企业科技成果产业化。推进校企合作“双进双转”，组织企业走进高校、高校专家团队走进企业，推进校企供需精准对接，促成一批科技成果转化和校企合作项目；优化“五首”产品支持政策，认定奖励一批“五首产品”。

二是持续加强企业主体培育。加快培育千亿企业。深化工信领域“万千百”工程，落实千亿级企业培育发展专项政策，培育一批产业链链主企业。推进中小企业专精特新发展。完善单项冠军、“专精特新”企业梯度培育体系，培育一批国、省级制造业单项冠军，国家专精特新“小巨人”企业、省级专精特新中小企业。推动大中小微企业融通创新。鼓励龙头企业牵头组建产业创新联合体，构建覆盖研发、试验、应用全过程的协同创新体系，推动创新联合体共建创新平台、联合开展技术攻关，突破一批关键共性技术。

三是持续优化金融服务环境。协调推动金芙蓉产业引导基金、先进制造业子基金群的设立工作，力争实现重点产业链投资子基金全覆盖，为企业开展技术创新提供基金服务。开展“一链一策一批”“一月一链”投融资活动，探索设立中小企业商业价值信用贷款风险补偿资金，继续发布制造业产融合作“白名单”，推广“工信e贷”模式，引导金融机构提供差异化金融服务。

                         湖南省工业和信息化厅

                         2025年4月27日