湘工信建议函〔2025〕135号 

省发改委：

刘正兴代表提出的《关于在省“十五五”规划中支持衡阳进一步建设国家区域重点城市、省域副中心城市的建议》收悉，现将我厅意见函告如下，请一并答复代表：

一、关于支持衡阳进一步融入和服务新发展格局，提升区域示范引领力

一是强化区域协同发展顶层设计。紧扣全省“一核两副三带四区”区域经济格局，将衡阳定位为承接产业转移“领头雁”，纳入全省制造业规划体系重点支持。推动衡长株潭特高压输变电装备产业集群建设，形成“国家重点实验室+创新平台+企业技术中心”的多层次创新体系，2024年该集群成功跻身国家级先进制造业集群。二是聚焦重大活动开展深化对接合作。支持衡阳建立“科创飞地”，探索“异地研发孵化、驻地成果转化”模式，引导衡阳强化与粤港澳大湾区的产业协同。2024年全省承接产业转移项目337个，投资总额3086亿元，其中70%来自大湾区。三是优化产业空间布局。统筹推进“五好”园区建设，支持衡阳松木经开区聚焦盐卤化工新材料，形成“建滔新材料+轻盐集团”双龙头带动格局。2024年衡阳市盐卤化工新材料产业集群实现总产值135.73亿元，同比增长7.33%。支持衡阳智能计量衡器产业园建设，出台专项政策推动研发设计、检测认证等服务业态集聚。

下阶段，一是深化长衡产业协同。引导衡阳加强与长株潭等市产业协作，共建“长沙研发+衡阳转化”产业合作生态。支持衡阳设立省级产业协同发展基金，重点投向跨区域产业链项目。二是强化合作对接机制。支持衡阳依托政府产业投资基金，鼓励设立粤港澳大湾区产业合作子基金，重点引进半导体材料、新能源装备等领域项目，探索共建产业园区利益共享机制。三是提升综合承载能力。实施“工业互联网进园区”专项行动，支持衡阳市积极申报国家制造业新型技术改造城市试点，支持南华大学等高校与特变电工、衡钢集团共建产业学院。

二、关于支持衡阳协同互补发展优势产业，提升区域经济辐射力

一是培育国家级产业集群。输变电装备产业形成“衡变特高压变压器+金杯电缆+恒飞电缆”全链条，汇聚上下游企业749家。有色金属产业依托水口山基地，建成国内领先的铜铅锌全产业链，再生金属产量不断突破。二是推进重大项目建设。建滔新材料系列项目列入省政府十大产业项目，年产100万吨纯碱基地建成投产，带动盐卤化工产业链向精细化工延伸。轻盐集团盐穴储气项目纳入国家战略储备体系，年储气能力达5亿立方米。三是强化资金要素保障。通过先进制造业高地专项资金支持衡阳制造业高质量发展，2020-2024年支持衡阳市695个项目，安排资金4.35亿元。其中重点产业项目107个，安排资金1.39亿元。

下阶段，一是推动产业集群升级。支持衡长株潭特高压输变电装备集群创建世界级产业集群，建设国家输变电装备创新中心，攻关1000kV以上变压器智能化技术。实施有色金属“延链强链”工程，支持衡阳打造国家级先进铜铅锌全产业链研发制造基地、钨材深加工产业基地。二是强化专项资金支持。鼓励衡阳聚焦输变电、盐卤化工、铜铅锌及航空航天配套等优势领域，加快技术创新和数字化智能化升级，对符合条件的项目积极给予支持。指导和推荐衡阳重点企业申报国家专项资金，引导衡阳重点企业加大技术改造力度，加快转型升级，提升核心竞争力。三是提升协调服务能级。大力实施产业发展“万千百”工程，推动衡阳加快产业发展、企业培育和项目建设。会同制造强省建设领导小组各成员单位，协调解决衡阳制造业重点产业项目推进过程中存在的问题，进一步加大要素保障力度，确保项目尽快投产增效。

                           湖南省工业和信息化厅

                           2025年4月27日