湘工信建议函〔2024〕239号

曾惠钦代表：

您提出的《关于推进先进硬质材料产业集群发展的建议》收悉，现答复如下：

先进硬质材料被誉为工业“牙齿”，应用在航空航天、电子信息等众多基础领域，是工业发展的重要基础性产业。加快推进我省先进硬质材料产业集群高质量发展对我省构建“4×4”现代化产业体系，打造国家重要先进制造业高地具有重要意义。针对建议中提到的问题及建议，省工信厅将积极会同省科技厅等会办单位，立足职能职责，认真研究分析，大力支持先进硬质材料产业发展和国家级产业集群的创建工作。

一、关于“出台扶持政策”的建议

近年来，省工信厅按照省委省政府的决策部署，会同省直相关部门，锚定“三高四新”美好蓝图，大力推进新型工业化，聚焦制造业提质增效，着力构建“4×4”现代化产业体系，大力积极支持先进硬质材料产业发展。

一是加强组织领导，高位推动产业建设。由省委常委、省委秘书长秦国文同志担任先进钢铁材料产业链链长（包含先进硬质材料），组建了工作专班，下设先进硬质材料产业工作小组，深入开展“链长到一线”活动，协调推动先进硬质材料产业技术创新、招商引资、项目建设等重点工作，高位推进产业链发展；二是强化政策引领，促进产业高质发展。近年来，省工信厅先后印发了《湖南省有色金属行业“十四五”发展规划》《湖南省新材料产业“十四五”发展规划》《湖南省先进制造业集群“十四五”发展规划》，为先进硬质材料产业高质量发展提供了政策指引；三是加强科技攻关，提升产业创新水平。积极推动我省先进硬质材料产业创新能力建设和创新水平提升，加快“基于粉末冶金超硬材料的带锯条制备技术及其应用”等制造业关键产品“揭榜挂帅”攻关，用好新材料首批次应用、省级新材料中试平台、省级企业技术中心等创新发展政策，抢占产业创新发展制高点，提升我省先进硬质材料高端制品自主保障能力；四是强化协调服务，促进产业合作交流。组织召开长沙新材料产业博览会，搭建包括先进硬质材料产业在内的新材料产业合作交流平台，指导和支持召开中国-株洲先进硬质材料及工具国际博览会，促进先进硬质材料产业生态体系建设；五是加强专项奖补，支持产业发展工作。2023年省先进制造业高地建设专项资金支持株洲硬质合金集团2022年度先进制造业关键产品“揭榜挂帅”项目等19个重点项目共计1040万元。

下一步，省工信厅将积极发挥省先进钢铁材料产业链（包含先进硬质材料）工作专班办公室作用，在国文秘书长的具体指导下，强化综合协调和服务工作，用活用好现有产业政策，全力支持我省先进硬质材料产业高质量发展，加速培育新质生产力。

二、关于“支持申报国家级产业集群”的建议

近年来，省工信厅按照《湖南省先进制造业集群培育管理办法》，积极支持株长邵先进硬质材料产业集群建设工作，集群于2020年通过省级先进制造业集群竞赛初赛，2022年通过决赛，被评为我省首批省级先进制造业集群，共获得奖励资金400万元。同时，省工信厅于2022年发布了《关于明确“4+6”产业集群有关重大事项的通知》（湘工信产业集聚〔2023〕236号）文件，明确了加快推进先进硬质材料等省级优势产业集群争创国家先进制造业集群，充分调动和发挥产业集群促进组织、龙头企业和战略专家委员会的作用，牢牢把握企业、产业、产业链、产业生态“四个着力点”，强化“4+6”产业集群“一图四库一清单”成果运用，扎实开展集群建设与发展各项工作。

下一步，省工信厅将积极贯彻落实省委省政府决策部署，做好先进硬质材料发展的服务、指导工作，进一步指导并支持株长邵先进硬质材料产业集群争创国家级先进制造业产业集群。

三、关于“支持硬质合金国家重点实验室重组及硬质合金国家质量标准实验室建立”的建议

近年来，省科技厅深入学习贯彻习近平总书记关于科技创新的重要论述和对湖南重要讲话重要指示批示精神，全力打造具有核心竞争力的科技创新高地，对标全国重点实验室重组要求，全力支持硬质合金国家重点实验室重组工作。一是高位推动部署。省领导高位推动、多次部署研究在湘国家重点实验室重组工作。省政府常务会议专题对在湘国家重点实验室重组工作进行研究部署。省委省政府主要领导多次做出批示指示，并率队赴科技部会商衔接，全力争取硬质合金国家重点实验室等重组入列。二是加强指导服务。组织硬质合金国家重点实验室等到杂交水稻全国重点实验室学习建设经验，并聘请省内外高水平专家，为实验室建设发展提供前瞻性战略咨询。组织加大支持保障力度，对获批的全国重点实验室等国家级重大平台，省级财政给予不低于1000万元支持，并在重点项目、重要政策、重大工程、人才计划中予以实验室倾斜支持。三是推动提质升级。坚持目标导向和问题导向，成立专门工作团队，广泛开展座谈交流和调研摸底，明确“争先保优、联合创优、调整做优”的工作思路，组织实验室“一室一策”开展自评分析，指导各实验室通过整合优势资源、做强人才团队、创新体制机制、加强产学研融合等方式提升建设水平。

下一步，省工信厅将会同省直相关部门，全力支持先进硬质材料及工具产业集群集聚创新资源优势，促进大中小企业融通、产业链协同发展，支持申报国家级中小企业特色产业集群，力争创建国家先进制造业集群。省科技厅将继续加强与科技部对接，对标对表国家重点实验室重组“五项标准”和建设“五问”，组织硬质合金国家重点实验室，认真研判所在领域、自身优势、在同行中位置、自身不可替代能力等关键问题，进一步研究明确使命定位，落实建设要求，加强条件保障，优化完善重组方案，按程序高质高效全力做好全国重点实验室组织推荐工作，全力确保重组入列。

                            湖南省工业和信息化厅

                               2024年5月29日