湘工信建议函〔2024〕139号

姚文娟代表：

您提出的《关于支持湘窖酒业高质量发展的建议》收悉，现答复如下：

一、关于“建议省工信厅设立白酒产业发展专项资金，支持企业扩能扩产、升级改造、开拓市场。建议省发改委、省财政厅对已投产的湘酒重大产业项目，按实际完成投资额的一定比例给予企业奖励”。

近年来，省工信厅厅管专项资金支持湘酒制造企业在扩能扩产、升级改造、智能制造、两化融合、绿色发展等方面发挥积极作用，扶持企业进一步做大做强做优。2022年，厅管专项资金支持了酒鬼酒股份有限公司新建生产三区一期工程项目300万元、酒鬼酒股份有限公司提升白酒品质奖励200万元、湖南湘窖酒业有限公司2万吨酱酒扩建第二批车间建设项目100万元、湖南湘窖酒业有限公司获评2022年湖南省消费品工业“三品”（增品种、提品质、创品牌）标杆企业奖励50万元、湖南德山酒业营销有限公司德酱生产提质综合改造项目45万元、湖南沅陵大曲酒业有限公司酿酒工艺及储存空间技术改造项目25万元、湖南为民酒业有限公司1000吨/年白酒生产线技改工程25万元。2023年，厅管专项资金支持了酒鬼酒股份有限公司获评2023年湖南省消费品工业“三品”标杆企业奖励30万元、常德石湾酒厂有限公司年产2万吨白酒全产业链升级改造项目100万元。

下一步，省工信厅将继续加大对湘酒制造产业项目的支持力度，发挥湖南湘窖酒业有限公司、酒鬼酒股份有限公司等湖南省消费品工业“三品”标杆企业的引领作用，大力培育白酒生产龙头企业，促进湘酒制造产业酿出品味、提升品质、打造品牌，促进湘酒产业高质量发展。

二、关于“建议省发改委支持湘窖酒业酒旅文化小镇申报省级工业特色小镇”。

根据国家《关于促进特色小镇规范健康发展意见的通知》（国办发〔2020〕33号）和《关于印发全国特色小镇规范健康发展导则的通知》（发改规划〔2021〕1383号）等文件精神，特色小镇是一种微型产业集聚区，重在培育发展主导产业，吸引人才、技术、资金等先进要素集聚，具有细分高端的鲜明产业特色、产城人文融合的多元功能特征、集约高效的空间利用特点，是产业特而强、功能聚而合、形态小而美、机制新而活的新型发展空间。一般来说需具备以下条件：一是规划面积在1至5平方公里，建设面积原则上不少于1/2平方公里左右，资源要素高度集中，产镇高度融合。二是特色产业发展具有良好基础和资源、市场、技术等优势，相关产品在省内、国内细分市场占有度高。三是公共配套设施完善，人居环境优美，生态环境良好，社区功能比较健全，生产、生活、生态空间高度融合，创业氛围浓厚。四是推动市场运营，政府发挥规划引导、环境营造、公共服务等作用。2021年，省政府认定了61个特色小镇并实行清单管理。2022年，经省人民政府同意，省发改委印发了《湖南省促进特色小镇规范健康发展实施方案》（湘发改规划〔2022〕368号）。省发改委建议邵阳市对照《全国特色小镇规范健康发展导则》和我省实施方案的标准、要求，积极培育打造相关特色产业。待具备条件时，省发改委将积极支持指导邵阳市申报建设特色小镇。

三、关于“建议省农业农村厅在打造湘酒的原材料种植基地方面予以政策和资金扶持，实现一二三产融合发展”。

省农业农村厅反馈湘窖酒业在邵阳市内的原材料种植主要是红缨子高粱，2024年计划在北塔区、邵阳县、邵东市、隆回县新建红缨子高粱基地5000亩。符合高粱种植资金补贴的有耕地地力保护补贴、稻谷目标补贴、实际种粮农民一次性补贴，此3项惠农补贴是只要实际种粮就可享受，通过阳光审批系统直接发放到种粮农民手中。满足我省中央绿色高产高效行动和中央粮油单产提升项目政策条件的，可按要求实施。2023年我省下达邵阳市耕地地力保护补贴59461万元、稻谷目标补贴18418.97万元、实际种粮农民一次性补贴4299万元、中央绿色高产高效行动项目资金1330万元、中央粮油单产提升资金1450万元，分别占全省下达资金的10.29%、10.31%、10.08%、9.33%、11.89%。2024年已下达邵阳市耕地地力保护补贴89461万元，占全省的15.5%。

2024年初，邵阳市成立“红缨子高粱种植推广”工作推进专班，印发关于做好红缨子高粱种植推广工作的通知文件，明确了工作任务，将任务分解到种植主体，每个种植基地县确定一个以上种植专业合作社，指导种植主体建立工作台账，搞好种子选育和后期跟踪指导服务；出台了保障措施，县级财政计划统筹涉农资金向红缨子高粱种植产业倾斜，对亩产300公斤以上与湘窖酒业达到采购协议并成交的实施主体给予不低于100元/亩的种植补贴；同时大力争取衔接资金、农业产业发展资金等中央和省级项目资金支持红缨子高粱产业发展。

四、关于“建议省文旅厅支持湘窖生态文化酿酒城创建国家级工业旅游示范点、5A级旅游景区，融入‘张崀桂’及‘锦绣潇湘’旅游路线”。

湘窖生态文化酿酒城是我省首个以酒文化为主题的国家4A级旅游景区，也是省级工业旅游示范点，集园林、生态、环保和工业旅游于一体，被誉为“中国醉美酒厂”。省文旅厅支持湘窖酒业深挖三千年湘酒文化底蕴，发挥工业资源优势，大力发展工业旅游，不断放大品牌效应，助推当地文旅产业高质量发展，实现社会效益和经济效益双提升。2024年3月，省文旅厅一级巡视员欧阳斌专门带队赴邵阳开展调研，对湘窖生态文化酿酒城创建国家工业旅游示范基地进行了现场指导。

下一步，省文旅厅将按照该厅等8个部门联合印发的《关于推动工业旅游高质量发展的实施意见》精神，会同当地文旅部门指导湘窖生态文化酿酒城对照等级旅游景区和国家工业旅游示范基地标准，丰富旅游业态，优化游览线路，不断提高服务质量和环境质量水平，积极争取创建国家工业旅游示范基地。同时，省文旅厅将积极会商邵阳市局，以点带面，深度挖掘邵阳湘窖酒业独特的生态环境、技艺传承和文化内涵特点，做强品牌优势地位，协助邵阳酒类企业全面展示文化、品牌、技艺，持续提升邵阳文旅品牌影响力。此外，省文旅厅将加强宣传力度，融合运用传统媒体与新媒体，通过在境内外开展的湖南文化旅游推介会、各类节会活动、电视广播、新媒体等平台，全方位、多角度宣传包括邵阳在内的工业旅游新业态、新产品，打造“网红”景点，提高关注度、参与度、互动度，助推我省工业旅游高质量发展。

五、关于“有序拓展市场。建议省内各级公务接待、赛事展会提升使用湘窖产品的比率，将湘窖系列白酒列入全省政府部门、事业单位商务接待指定用酒。建议省商务厅支持湘窖酒业申报跨境电商等项目，大力开拓海外市场”。

省商务厅高度重视邵阳市跨境电商发展，以省政府办公厅名义印发《关于促进跨境电商高质量发展的若干措施》（湘政办发〔2023〕9号），配套制定了工作方案及跨境电商重点企业、重点项目“两个清单”，深入推进若干措施惠及具体企业和项目；评定2023年度省级跨境电商产业园、产业带、孵化中心及公共海外仓项目共13个，其中邵阳市评定邵阳县跨境电商产业带、邵阳经开区跨境电商产业带等2个省级跨境电商产业带项目。省工信厅支持行业协会牵头组织湘酒企业组团参加国内外知名专业展会、推广会、交易会等，依托一年一度在长沙举办的“中国国际食品餐饮博览会”平台，搭建湘酒展区和组织举办酒文化节，展示推介湘酒特色品牌；指导协会组织开展“湘酒民间品酒师大赛”“白酒酿酒师职业技能竞赛”等活动，扩大湘酒品牌美誉度、知名度。

下一步，省商务厅将大力支持湘窖酒业参加境内外相关展会，提高企业和产业知名度，帮助企业开拓国内外市场；联合邵阳市商务局继续大力拓展邵阳市跨境电商出口，推动跨境电商与产业带融合发展，支持邵阳市跨境电商企业和品牌出海，利用跨境电商模式拓展国际市场。

六、关于“指导湘窖酒业申报创建国家级绿色工厂”。

根据工信部《绿色工厂梯度培育及管理暂行办法》和《湖南省绿色制造体系建设管理办法》有关要求，为加快推进湘窖酒业绿色制造体系建设，省工信厅副厅长、一级巡视员张治平带队，赴湘窖酒业开展了绿色制造体系调研，帮助企业制定切实可行的绿色创建方案，指导企业开展清洁生产和节能节水工作，并全力支持湘窖酒业申报国家级绿色工厂。

感谢您对湘酒产业发展的关心和支持。

                            湖南省工业和信息化厅

                            2024年5月14日