湘工信建议函〔2024〕241号

易柯代表：

您提出的《关于支持磁动力系统制造业创新中心建设的建议》收悉，现答复如下：

一、建设磁动力系统制造业创新中心的重要意义

磁动力系统技术是通过永磁材料所形成的磁场实现电与力、力与力之间的高效转化达到驱动或传动的高新技术，是稀土永磁材料在高端动力装备上的深度运用，具有柔性连接、安全可靠、节能高效、绿色环保等技术特点，是高效节能和绿色低碳发展的技术代表，目前已广泛应用于轨道交通、新能源汽车、海洋船舶、航空航天、风力发电、消费电子等多个领域。在人类社会可持续发展和“碳达峰、碳中和”的战略背景下，加快推动磁动力系统产业发展具有重要意义。2021年工信部发布《电机能效提升计划（2021-2023）》鼓励大力发展永磁电机技术，《产业基础创新发展目录（2021年版）》将磁动力系统纳入国家工业“五基”基础零部件和元器件领域的清单目录。2022年湖南省人民政府与中国稀土集团公司签订战略合作协议，支持中国稀土集团与中车株洲电机公司等共建工信部永磁动力技术制造业创新中心并在湖南等地挂牌。在此情况下，2022年底由中车株洲电机公司、中国南方稀土集团公司等10家行业领军企业组建了湖南国磁动力科技有限公司，整合省内外磁动力系统产业链创新资源，对标工信部“公司+联盟”建设运营模式，开展磁动力系统制造业创新中心创建工作。

二、支持创建磁动力系统制造业创新中心工作情况

2022年省工信厅出台《产业基础再造工程实施方案》，将创建磁动力系统创新中心纳入全省技术创新工作规划，明确支持磁动力系统产业创新发展。自2022年底以来，我厅多次对接国磁动力公司，具体指导创新中心创建工作，并安排其参与我厅组织的省级制造业创新中心现场交流活动，加快推进创新中心创建。

2023年4月省工信厅修订出台《湖南省制造业创新中心认定建设管理办法》，提出建设“综合型”和“专业型”两类创新中心，其中“综合型”创新中心比照工信部提出的国家制造业创新中心“公司+联盟”建设运营模式及相关要求，聚焦我省国家先进制造业集群和优势产业领域。2023年下半年，我厅依据《办法》组织了新一批省级制造业创新中心申报。经国磁动力公司申报、株洲市工信局推荐，我厅组织专家评审和研究，已于今年5月确定了在24个新领域创建省级制造业创新中心，其中明确由国磁动力公司创建“磁动力系统”省级制造业创新中心，这是24个创新中心中唯一的综合型创新中心，其最高目标是获批国家制造业创新中心。

省磁动力系统制造业创新中心定位于行业技术制高点、行业政策策源地、行业创新生态网络、创新服务公共平台和创新体系互补纽带“五位一体”。其主要任务是：（1）面向行业关键共性技术、卡脖子技术、前瞻性技术进行专项研究，实现行业技术突破，抢占技术制高点。（2）搭建专家委员会，把握产业技术发展趋势，研判行业重大问题，发挥行业智库作用。（3）建立创新联盟，完善产业孵化机制，成为行业创新资源的共享平台，实现自我造血和资本保值增值。（4）打通从基础应用研究到商业化和规模化生产的创新链全流程，提供先进永磁动力技术创新公共服务，成为技术创新人才的培训基地。（5）加强产学研用协同创新，成为成员单位乃至行业内企业的协同创新桥梁。

三、下一步支持磁动力系统制造业创新中心建设的主要工作

1、推进省级创新中心全面建设。省工信厅加强对创新中心的工作指导和顶层规划；督导国磁动力公司加大创新要素的全方位投入力度，加快落实省磁动力系统制造业创新中心建设方案既定工作；鼓励其通过自主创新和产业链上下游协同创新，组织开展基础、前沿和关键共性技术（工艺/装备）研发攻关、产业化推广应用、技术交流、市场信息共享、计量检测公共服务等活动，实现磁动力系统技术突破、服务能力提升和自我可持续发展。

2、支持产业项目实施和创新能力提升。在符合条件的情况下，省工信厅支持省磁动力系统制造业创新中心加快验收认定，会同省财政厅予以相应的创新平台奖励政策支持并在先进制造业高地专项中的“首台（套）”认定奖励、成果产业化和智能制造项目、重大平台建设、制造业关键产品“揭榜挂帅”攻关项目等方面加强服务，支持优秀项目实施和推广应用。在创新中心建设发展过程中，省工信厅持续支持国磁动力公司积极建设省级企业技术中心、工业设计中心（工业设计院）、省级/国家级专精特新“小巨人”、产业技术基础公共服务平台等资质，支持创新中心高端人才引培和优秀创新人才职称评定，提升公司创新能力和保障能力。省财政厅将探索设立轨道交通装备（含磁浮）基金，支持磁动力系统技术创新、产品研制和产业化发展；继续实施企业研发财政分类奖补政策，依据企业较上年度新增享受研发费用加计扣除部分的8%-12%给予补助。

3、积极培育国家制造业创新中心。根据国家有关部委（工信部牵头）相继发布的《制造业创新中心建设工程实施指南》《关于完善制造业创新体系，推进制造业创新中心建设的指导意见》等文件规定，结合省磁动力系统创新中心实际，以久久为功的恒心，多方协同，积极培育国家制造业创新中心。一是以国磁动力公司为主体，严格对标工信部明确的国家制造业创新中心建设运营要求和《省级制造业创新中心升级为国家制造业创新中心条件》有关规定，面向国家磁动力系统重大需求，加强创新中心自身全面建设，并积极争取央企总部和其他外部资源支持，早日达到相关要求和升级条件。二是做好协调服务。我厅积极对接有关部门（特别是工信部有关司局），上下协同做好专题汇报工作，争取工信部明确“磁动力系统”列入国家制造业创新中心布局领域并支持湖南创建；在获得工信部支持后，按照工信部工作部署及要求做好相关工作，落实我省相关政策措施，打造高水平制造业创新中心，为我国磁动力系统产业创新发展提供有力支撑。

感谢代表对我国磁动力系统产业发展和制造业创新中心工作的关心和支持。

                         湖南省工业和信息化厅

                         2024年5月29日