湘工信建议函〔2024〕224号

程刚代表：

你提出的《关于加快推进汽车产业链低碳绿色高质量发展的建议》收悉，现答复如下：      

一、积极推进汽车产业链绿色低碳发展所做的工作

推进汽车产业链绿色低碳发展是落实国家“双碳”战略的重要举措。近些年来，我厅和省相关部门积极支持汽车产业绿色低碳高质量转型，做好相关项目建设服务工作，推动传统汽车企业绿色化、智能化、数字化改造，取得了一定成效。

（一）推行公共领域车辆全面电动化试点。2023年，根据工信部等国家八部委部署开展公共领域车辆全面电动化先行区试点工作的通知要求，我厅广泛宣传发展，组织相关市州积极申请，联合省交通运输厅等八部门向国家推荐了娄底、张家界等两个市进行申报。2023年7月4日，省机关事务管理局、省财政厅、省商务厅、省能源局印发《湖南省行政事业单位大力推广新能源汽车的具体措施》（湘管发〔2024〕20号），明确了行政事业单位年度内新增购置普通公务车辆、执法执勤车（不含特种专业技术用车、工具车及特殊应急救援用车）中，在长沙的省直单位及长株潭市直、区直单位新能源汽车占比不低于80%，长株潭以外的市州市直、区直单位新能源汽车占比不低于60%，县乡单位新能源汽车占比不低于40%等多条政策举措，大力推进行政事业单位新能源汽车推广应用。2023年10月，省生态环境厅联合省公安厅印发了《湖南省柴油货车污染防治攻坚实施方案》，明确促进新能源车辆推广；支持汽车生产企业在省内研发并生产新能源货车、专用车等新能源车型；鼓励整车生产企业提升在省内的研发创新能力；推动市州对新能源货车城区通行实施差异化管理措施，给予延长通行时间、扩大通行范围等便利。

（二）推动汽车产业重点链条循环发展。省发改委制定印发了《湖南省“十四五”循环经济发展行动计划》，将汨罗循环经济产业园、新邵雀塘再生资源产业园、宁乡再生资源加工利用基地、怀化高新区循环经济产业园、永州市静脉产业园等列为湖南省布局的13个再生资源加工利用重点基地，全面推进报废机动车、废旧电池、废旧轮胎等废弃物分类利用和集中处置。我厅抓住全国新能源汽车动力电池回收利用试点省份重大契机，研究出台了《湖南省新能源汽车动力蓄电池回收利用系统集成解决方案》，投入1500万元，以公开招标方式征集并组织实施系统集成攻关，依托长沙矿冶研究院有限责任公司牵头的11家企业组成的联合体，率先布局并建成国内首个“互联网+回收”模式第三方回收平台“锂汇通”，建设“湖南省退役电池梯次利用工程技术研究中心”，合力攻关再生利用关键核心技术，复制和推广梯次利用技术及商业化应用场景，严格溯源履责，强化行业规范，在工信部领导多次调研中受到充分肯定。

（三）推进汽车产业链绿色低碳转型。2022年，我厅出台了《湖南省制造业绿色低碳转型行动方案（2022-2025年）》，明确了加强全省制造业绿色低碳发展统筹布局，推进长株潭区域共建世界级产业集群和具有核心竞争力的现代产业体系；大力推进能源消费结构低碳转型，推进工业领域电能替代；深入推进新能源汽车动力电池回收利用，全面加强动力电池溯源管理，完善推广“互联网+回收”等模式，推动获认证梯次产品在储能、备电、充换电等领域规模化梯次应用；培育绿色工厂和绿色供应链管理企业；扩大新能源汽车消费等政策。其中，我省汽车行业有18家企业成功培育为国家级绿色工厂、5家企业成功培育为国家级绿色供应链管理企业。省科技厅大力推进绿色低碳汽车产业科技创新力度，已建设绿色低碳汽车领域全国重点实验室1个，国家工程技术研究中心1个，省重点实验室、省技术创新中心、省工程技术研究中心36个。2023年，省科技厅成功争取绿色低碳汽车领域国家重点研发计划在湘落地，争取建设经费3000万元；组织省内优势科研团队开展相关科技攻关，投入经费达3590万元。

二、下一步工作设想

（一）推动公共领域车辆全面电动化试点。结合大规模设备更新和消费品以旧换新行动，我厅将联合省相关部门，落实相关政策文件，落实《关于支持新能源汽车产业高质量发展的若干政策措施》（湘工信装备〔2022〕600号），支持省内汽车生产企业研制满足不同公共领域需求的新能源汽车，加速向邮政快递、出租网约、公务车等领域推广应用，积极支持长株潭开展公共领域车辆全面电动化试点，推动公共领域车辆电动化替代。

（二）推动产业链绿色低碳发展。落实《湖南省工业绿色发展“十四五”规划》，进一步推进汽车相关企业培育绿色工厂和供应链管理企业。完善绿色制造梯度培育体系，鼓励市州开展汽车领域市级绿色制造标杆创建。根据工信部要求，加强动态管理，推行“企业绿码”。加强汽车制造业绿色制造服务体系建设，培育一批产业链绿色制造系统解决方案供应商。支持汽车产业绿色低碳高质量转型，推动传统汽车产业开展绿色化、智能处、数字化改造。落实工信部推进数字化碳管理平台政策，加快推进汽车产业链开展碳管理平台创建，加强汽车产业链相关环节产品碳足迹标准制定。

（三）加快关键核心技术攻关。一是把握清洁化、低碳化的发展趋势，紧盯汽车产业链关键点和短板弱项，全面梳理形成关键核心技术清单，积极对接国家重大科技项目布局，靶向实施一批重大科技攻关任务，加快突破一批“卡脖子”难题，取得一批原创性引领性成果。二是坚持目标导向和自由探索相结合，有组织推进战略导向的体系基础研究、前沿导向的探索性基础研究、市场导向的应用性基础研究，注重从源头和底层解决绿色低碳汽车产业发展有关键技术问题。

（四）建设高水平国家级科技创新平台。一是继续支持绿色低碳汽车电池等关键零部件研发平台建设，支持湖南大学、长沙理工、湖南中车时代电动汽车股份有限公司等高校、企业建设一批省重点实验室。二是加大绿色低碳汽车关键核心技术攻关力度，推动马斯夫杉杉、湖南立方新能源、中伟新能源等龙头企业布局省级技术创新中心和工程技术研究中心。

（五）加快发展智能网联汽车。加快推进7个湖南省智能网联汽车典型示范应用场景建设，并对建设完成的场景给予奖励资金支持，在智慧配送、智慧物流、智慧矿卡、智慧巡逻、智慧环卫形成示范引领作用。支持长沙市、衡阳市开展“车路云”一体化试点建设，加快建设国家智能网联汽车（长沙）测试区、湖南（长沙）国家级车联网先导区，按照适度超前原则，大力部署路侧智能基础设施，并逐步拓展到其他区域，实现重点区域的车路协同环境，建设国内领先的车路协同测试示范基地。

（六）优化充电基础设施建设。支持双峰县、桃江县、蓝山县开展县域充换电设施补短板试点，探索优化充换电基础设施的新场景、新模式、新技术，向全省推广。统筹考虑乡村充电网络建设和输配电网发展，开展配套电网建设改造，补齐农村地区配电能力短板，保持合理的容载比和供电裕度，提高供电服务能力，促进农村地区实现充电站“乡乡全覆盖”、充电桩“村村全覆盖”。

（七）实施“三尖”创新人才工程。支持引进和培育绿色低碳汽车领域具有国际视野、具备权威性、具有领军才能和团队组织能力的高层次科技人才和团队，在项目申报、产学研对接等方面为产业链人才提供创新创业服务。

感谢你对推进汽车产业绿色低碳发展工作的关心和支持。

湖南省工业和信息化厅

2024年5月23日